Дата принятия: 14 марта 2014г.
< >
Дело №12-177/2014
Р Е Ш Е Н И Е
14 марта 2014 года г.Череповец
Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области НЕПЫТАЕВ А.Ю., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, РАВИЛОВА О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, < >, на постановление о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии в г.Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Равилов подвергнут административному взысканию в виде предупреждения по ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 59 минут должностным лицом Равиловым допущено нарушение требований п. 3.8.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 103, а именно: садово-парковая мебель в сквере <адрес> имеет сломанные элементы.
В своей жалобе Равилов просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что ЧМП «Спецавтотранс» не является фактическим исполнителем работ по содержанию садово-парковой мебели в сквере <адрес>, следовательно, он как должностное лицо ЧМП «Спецавтотранс» не мог допустить данное нарушение. ЧМП «Спецавтотранс», действуя с согласия ДЖКХ мэрии <адрес>, привлекло ООО «СтройГрупп», для выполнения работ по договору субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому субподрядчик принимает на себя выполнение работ текущему содержанию территорий общего пользования и земель резерва <адрес>. Непосредственным исполнителем работ по содержанию садово-парковой мебели в сквере им.Верещагина является субподрядчик ООО «СтройГрупп», на которое согласно договору субподряда возложены обязанности по текущему содержанию территорий общего пользования и земель резерва <адрес>, в частности по содержанию садово-парковой мебели в сквере < >, а также по соблюдению правил благоустройства территории города Череповца. Ответчиком недостатков в содержании территории является субподрядная организация ООО «СтройГрупп», которая не исполнила в рамках субподрядного обязательства обязанность по соблюдению Правил благоустройства. Следовательно, он как должностное лицо ЧМП «Спецавтотранс» субъектом вмененного ему административного правонарушения не является. В данном случае генподрядчик отвечает только перед заказчиком за действия привлеченных им субподрядчиков и ответственность несет только перед заказчиком. В должностной инструкции указано, что основными функциями инженера ПТ являются п.3.1. Организация деятельности, направленной на осуществление ежедневного контроля за организациями-подрядчиками по выполнению работ по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования согласно муниципального контракта и технического задания к нему. В соответствии с должностной инструкцией инженер ПТО осуществляет надзор за исполнением договорных обязательств Исполнителями. Исполнителем, в данном случае ООО «Стройгрупп», не были выполнены требования по соблюдению Правил благоустройства. Таким образом, должностное лицо ЧМП «Спецавтотранс» не является исполнителем по соблюдению Правил благоустройства территории города Череповца и не может нести административную ответственность в виду отсутствия вины. С учетом изложенного считает, что ответственным лицом, которое обязано выполнять требования, установленные пунктом п.3.8.2 Правил благоустройства территории города Череповца является ООО «СтройГрупп». В действиях должностного лица ЧМП «Спецавтотранс» отсутствует состав административного правонарушения, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание Равилов не явился, извещен СМС-сообщением, ходатайство об отложении дела от Равилова или его защитника в суд не поступало, доводы Равилова подробно изложены в его жалобе, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что постановление о привлечении Равилова к административной ответственности является законным и обоснованным.
В соответствии с п.3.8.2 Правил благоустройства и содержания территории г.Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, садово-парковая мебель должна быть окрашена, не иметь сломанных элементов, способных нанести травму. Сломанные элементы садово-парковой мебели заменяются новыми и окрашиваются в тот же цвет. Влажная протирка садово-парковой мебели производится по мере необходимости.
Наличие сломанных элементов садово-парковой мебели в сквере <адрес> в 12 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ Равиловым не оспаривается.
Нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа влечет в соответствии со ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела Равилов Факт правонарушения признал. Доводы Равилова о том, что он как инженер ПТО ЧМП «Спецавтотранс» не является субъектом правонарушения в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории г.Череповца, суд находит несостоятельными. В обжалуемом постановлении указано, что в соответствии с п.5.5 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ЧМП «Спецавтотранс» несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего оказания услуг по указанному муниципальному контракту привлеченными субподрядными организациями, за координацию их деятельности, а в соответствии с должностной инструкцией инженера ПТО ЧМП «Спецавтотранс» он обязан контролировать качество и объем выполняемых работ по содержания и ремонту объектов благоустройства (п.4.2 должностной инструкции).
Всем исследованным доказательствам административной комиссией дана правильная оценка.
Действия Равилова квалифицированы верно, наказание ему назначено в пределах санкции ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 1) КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление административной комиссии в г.Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении РАВИЛОВА О. М. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней.
< >
< >
Судья: Непытаев А.Ю.
