Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 2-587/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2014 года г.Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Чирковой В.В.,
при секретаре Шевчук Ю.Н.,
с участием заявителя Файзуллина Р.Э.,
представителя Файзуллина Э.М.,
заинтересованного лица Овчинниковой М.П.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению Файзуллина Р.Э. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Овчинниковой М.П.,
УСТАНОВИЛ:
заявитель Файзуллин Р.Э. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Овчинниковой М.П..
В обоснование заявленных требований указал, приговором <данные изъяты> г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев А.В. был осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. Этим же приговором на Кривошеева А.В. возложена обязанность возместить заявителю моральный вред в размере <данные изъяты> рублей. На основании исполнительного документа, выданного по приговору суда, в отношении Кривошеева А.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № Так как приговор длительное время не исполнялся, 04.07.2013 года заявитель обратился с жалобой в УФССП России по Оренбургской области. Аналогичная жалоба была направлена им в прокуратуру Оренбургской области и в адрес директора ФССП России. 24.09.2013 года из прокуратуры области был получен ответ, из которого следует, что была проведена проверка и доводы жалобы подтвердились. В адрес УФССП России по Оренбургской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Из ФССП России был получен ответ, что жалоба направлена обратно в УФССП России по Оренбургской области. Из УФССП России по Оренбургской области был получен ответ, что все предусмотренные действующим законодательством меры по исполнению приговора судебным приставом-исполнителем приняты, приговор суда исполняется и заявителя обращение оставлено на контроле. После ознакомления заявителя с материалами исполнительного производства выяснилось, что в течение более шести месяцев со стороны Овчинниковой М.П. был составлен один акт от 22.08.2013 года о совершении исполнительных действий. Вынесено постановление 24.09.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Сбербанке. Постановлением от 28.11.2013 направлена копия исполнительного документа для исполнения на <данные изъяты>, а материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о работе должника на указанном предприятии.
С 28.11.2013 года никаких действий по исполнительному производству не ведется. Органами прокураты выявлены нарушения, вынесено представление об их устранении, однако до настоящего времени никаких попыток к исполнению приговора суда судебным - приставом не предпринимается. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Овчинниковой М.П. по исполнению исполнительного документа, выданного на основании приговора <данные изъяты> г.Оренбурга г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с Кривошеева А.В. в пользу взыскателя компенсации морального вреда, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Файзуллин Р.Э., его представитель Файзуллин Э.М., действующий на основании доверенности от 12.02.2014, поддержали заявление по доводам, указанным в нем, просили удовлетворить.
Файзуллин Э.М. дополнил, бездействие судебного пристава-исполнителя Овчинниковой М.П. заключается в том, Кривошеев А.В. ни разу не вызывался в отдел РОСП, судебным приставом-исполнителем не совершено ни одного исполнительного действия с участием должника, при выезде по месту жительства, должника не извещали, имущество Кривошеева А.В. не проверили, не описывали, в ОМВД с просьбой оказать содействие по установлению места нахождения Кривошеева А.В. не обращались, не смотря на то, что он ходит отмечаться в УИИ, не проверили исполнение по направленному исполнительному листу на завод <данные изъяты>.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Овчинникова М.П. в судебном заседании пояснила, что данное исполнительное производство передано ей на исполнении в июне 2013 года. С этого времени с должником ни разу не встречалась, однако ежемесячно направляла повестки, но представить тому доказательства не может, выезжала по месту жительству должника. Также были сделаны запросы в банки, регистрирующие органы, в пенсионный фонд, которые повторяются ежемесячно. По карточке ГИБДД установили место работы должника завод <данные изъяты>, при этом не проверила, работает ли он фактически, туда был направлен исполнительный лист. В декабре 2013 года стало известно, что должник на <данные изъяты> не работает уже три года, исполнительный документ отозвала в марте 2014 года. С декабря 2013 года должник по месту жительства не проживает. В органы полиции с просьбой о содействии по установлению месту нахождения должника не обращалась, запросы по месту работы должника не направляла. По существу признала, что имеет место с ее стороны бездействие в рамках данного исполнительного производства. Однако, просила отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку в производстве Оренбургского РОСП имеется исполнительное производство в отношении Кривошеева А.В. по алиментным обязательствам, которое в настоящее время приостановлено, должник объявлен в розыск. В любом случае, даже если бы место нахождения должника было бы установлено, в первую очередь исполнялись бы алиментные обязательства. В настоящее время планирует вынести постановление об объявлении должника в розыск, приостановив данное исполнительное производство.
Суд, заслушав заявителя, представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
В силу требований статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права интересы нарушены такими постановлениями.
Согласно части 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица его действий (бездействий) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права нарушены таким постановлениям, стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель наделен широким кругом полномочий.
В силу части 1 статьи 36 Закона № 229 –ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
На основании части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пункты 1-16 вышеуказанной статьи содержат перечень действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.
Анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким кругом полномочий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, приговором <данные изъяты> г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года с Кривошеева А.В. в пользу Файзуллина Р.Э. в счет компенсации морального вреда взыскано <данные изъяты> рублей.
Судебным приставом - исполнителем Оренбургского РОСП ФИО16. 04 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство № №
Изучение исполнительного производства, представленного в материалы дела, показало, что первые ответы из различных органов (банков, госорганов) в отношении должника поступили в июле-августе 2013 года, акты о совершении исполнительных действий составлены судебным приставом-исполнителем Овчинниковой М.П. 05.06.2013 года, 22.08.2013 года.
03.08.2013 года поступило сообщение о наличии открытого на имя должника счета из филиала № 8623 Сбербанка РФ. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем Овчинниковой М.П. вынесено 24.09.2013 года.
28.11.2013 года судебным приставом-исполнителем Овчинниковой М.П. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа на завод <данные изъяты>. В материалах исполнительного производства отсутствуют данные об установлении места работы должника в данной организации. Материалы исполнительного производства не содержат сведений, подтверждающих осуществление контроля судебным приставом-исполнителем исполнение исполнительного документа по месту данной организации. Овчинникова М.П. в судебном заседании указала, что место работы должника по факту не подтвердилось.
Кроме того, в исполнительном производстве отсутствуют сведения о направлении и вручении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, о вызове должника к судебному приставу – исполнителю, что свидетельствует об отсутствии таких действий.
Вышеизложенное свидетельствует о нарушении судебным приставом-приставом исполнителем Овчинниковой М.П. требований закона «Об исполнительном производстве» и как следствие нарушение прав взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда.
Наличие бездействия при исполнении данного исполнительного производства подтверждается также ответом прокуратуры Оренбургской области от 24.09.2013 года на имя Файзуллина Р.Э.
Из анализа вышеприведенного, суд приходит к убеждению, при исполнении исполнительного документа, меры, предпринимаемые Овчинниковой М.П. носили формальный характер, заключались в направлении общих запросов, при этом, судебный пристав – исполнитель ни разу не встретилась с должником, не известила его об исполнительных действиях, что приводило к отсутствию должника в момент выхода по его месту жительства, формально направлен исполнительный документ по месту работы, где должник никогда не работал, указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя Овчинниковой М.П., что привело к нарушению права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в Файзуллина Р.Э.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
заявление Файзуллина Р.Э. удовлетворить.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Овчинниковой М.П. по исполнению исполнительного документа, выданного на основании приговора <данные изъяты> г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с Кривошеева А.В. в пользу Файзуллина Р.Э. компенсации морального вреда, в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Чиркова
Справка: Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2014 года.
Судья:
