Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 12-10\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Локоть
Брасовского района
Брянской области. 14 марта 2014 года.
Судья Брасовского районного суда Брянской области Сайфутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Брасовского района Брянской области на постановление по делу об административном правонарушении от 17.02.2013 года в отношении
Храмченкова Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года
рождения, уроженки <адрес>
<адрес>, жительницы <адрес>
<адрес>
<адрес> <данные изъяты>
<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района о назначении административного наказания от 17.02.2014 года Храмченкова Т.П. была привлечена к административной ответственности ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей за распитие ее несовершеннолетним сыном Храмченковым З.С., 1998 года рождения, алкогольной продукции.
На данное постановление прокурором Брасовского района Брянской области принесен протест, в котором просит отменить постановление, вынесенное с нарушением действующего законодательства и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подразумевает нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В нарушение указанных норм действующего законодательства, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района о назначении административного наказания от 17.02.2014 года, как указывает прокурор Брасовского района Брянской области, действия Храмченковой Т.П. по совершению правонарушения, предусмотренного ст.20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы неверно.
Более того, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не выяснены все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно отсутствует указание на то, что Храмченкова Т.П. является матерью Храмченкова З.С.
Как следует из описательно-мотивировочной части постановления «…Храмченкова Т.П. обвиняется в распитии своим несовершеннолетним сыном Храмченковым З.С. 1998 г.р. алкогольной продукции».
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Таким образом, в нарушении указанных норм действующего законодательства комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района постановлением о назначении административного наказания обвиняет Храмченкову Т.П. в совершении административного правонарушения, а не установила ее виновность.
Вынесенное постановление не соответствует требованиям ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вышеуказанные нарушения законодательства в их совокупности повлияли на законность и объективность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении в отношении Храмченковой Т.П., а потому вышеуказанное постановление подлежит отмене. Данные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принять законное и обоснованное решение.
Прокурор Брасовского района Брянской области Скрипка Р.В. в судебное заседание явился, доводы протеста поддержал в полном объеме.
Храмченкова Т.П. в судебное заседание явилась, решение об удовлетворении протеста прокурора Брасовского района Брянской области адресовала суду.
Представитель администрации Брасовского района Брянской области Полищук И.В. в судебное заседание явилась, разрешение вопроса об удовлетворении протеста прокурора Брасовского района Брянской области адресовала суду.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора Брасовского района Брянской области Скрипка Р.В., Храмченкову Т.П., представителя администрации Брасовского района Брянской области Полищук И.В., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подразумевает нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В нарушении указанных норм действующего законодательства, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района о назначении административного наказания от 17.02.2014 года действия Храмченковой Т.П. по совершению правонарушения, предусмотренного ст.20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы неверно.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом Храмченкова Т.П. обвиняется, а не виновна, в совершении административного правонарушения, так же в постановлении отсутствует указание на то, что Храмченкова Т.П. является матерью Храмченкова З.С.
Данные нарушения существенные, поэтому суд признает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района Брянской области вынесенным с нарушением требований ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вышеуказанные нарушения законодательства в их совокупности повлияли на законность и объективность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении в отношении Храмченковой Т.П., а потому вышеуказанное постановление подлежит отмене. Данные нарушения по мнению суда являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а материалы административного дела возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.11, 30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Брасовского района Брянской области - удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брасовского района о назначении административного наказания от 17.02.2014 года по делу об административном правонарушении состав, которого предусмотрен ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Храмченкова Т.П. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение 10-ти дней.
Судья Е.В. Сайфутдинова
