Решение от 14 марта 2014 года

дело № 2-238/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года                  п.г.т. Кукмор РТ
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Тимофеева А.В.,
 
    при секретаре Гимадиевой Г.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вепринцевой Н.В., поданной в порядке ст.ст.254 и 255 ГПК РФ о признании незаконным отказ в регистрации и постановке на учет квартиры, об обязании выдать свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и кадастровый паспорт,

 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вепринцева Н.В. обратилась в суд с заявлением в порядке ст.ст.254, 255 ГПК РФ о признании незаконным отказ в регистрации и постановке на учет квартиры, об обязании выдать свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и кадастровый паспорт.
 
    В обоснование заявления указала, что филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ (далее Росреестр) решением от ДД.ММ.ГГГГ за №№ приостановила осуществление кадастрового учета объекта недвижимости и решением от ДД.ММ.ГГГГ за №№ отказала ей в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» по тем основаниям, что ею не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно: отсутствует технический план и электронный вид технического плана (ХМI-файл) на здание, в котором расположено помещение.
 
    Считает, что вышеуказанные недостоверные сведения не могут быть положены в основу этих решений, поскольку наличие необходимых для регистрации документов подтверждаются представленными ею нижеследующими документами:
 
    - заявлением – договором, вх№№ от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    -счет – квитанцией об оплате на сумму 3610,70 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    - техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. на 13 листах,
 
    - решением Ново-Савиновского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№ на 3 листах.
 
    Указала, что ее права и законные интересы грубо нарушены, отсутствие свидетельства на право собственности не позволяет ей распоряжаться своим законным недвижимым имуществом, в связи с чем, просила признать незаконным отказ в регистрации и постановке на учет ее квартиры, обязав регистрационную палату безотлагательно выдать ей свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и кадастровый паспорт на квартиру №№ на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, дом строительный номер №.
 
    На судебном заседании представитель заявителя по доверенности В.И. Цикало заявленные Н.В. Вепринцевой требования полностью поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил заявление удовлетворить.
 
    Представитель Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Росреестр) по доверенности Закиров И.Г. заявленные требования Вепринцевой Н.В. не признал, суду показал, что заявителю в регистрации ее квартиры отказано законно, правовых оснований для удовлетворения ее требований не имеются и просил отказать в удовлетворении ее требований.
 
    Третье лицо – руководитель РГУП БТИ, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, на судебное заседание по неизвестным суду причинам не явился.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив и исследовав представленные суду материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ново-_Савиновского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГг. за Вепринцевой Н.В. признано право собственности на долю в незавершенном строительстве объекте в виде двухкомнатной квартиры с условным номером № общей проектной площадью 60,91 кв.метров, расположенной на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, дом строительный номер №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Вепринцева Н.В. обратилась в Ново-Савиновский РГУП БТИ с заявлением-договором, где просила выполнить работу по подготовке технической документации, с инвентаризацией(обследованием), без передачи документации для постановки на государственный технический учет, на объект (Квартира) общей площадью 60,91м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение 20 рабочих дней со дня поступления на расчетный счет предварительной оплаты и выдать следующие документы: компакт диск с файлом ХМL(электронный вид технического плана), технический паспорт, технический план помещения на предмет оформления.
 
    Далее, ДД.ММ.ГГГГ Вепринцева Н.В. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вышеоспариваемой квартиры, предоставив заявление – договор, вх№№ от ДД.ММ.ГГГГ., счет – квитанцию об оплате на сумму 3610,70 руб. от ДД.ММ.ГГГГ., технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ. на 13 листах, решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№ на 3 листах.
 
    Однако филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ (далее Росреестр) решением от ДД.ММ.ГГГГ за №1600/501/13-28527 приостановила осуществление кадастрового учета объекта недвижимости и решением от ДД.ММ.ГГГГ за №№ отказала ей в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» по тем основаниям, что ею не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно: отсутствует технический план и электронный вид технического плана (ХМI-файл) на здание, в котором расположено помещение.
 
    Данный отказ суд считает неправомерным в силу нижеследующего.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года(в редакции Федерального закона №250-ФЗ от 23.07.2013 года) (далее по тексту Закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    (в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
 
    Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.
 
    (часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
 
    Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    В случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением указанных в пунктах 7, 13 - 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости и при этом непоступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
 
    (часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
 
    Орган кадастрового учета при поступлении заявления о кадастровом учете и представлении заявителем необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для кадастрового учета документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона для кадастрового учета документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по представлению таких документов не возложена на заявителя в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    (часть 6 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
 
    В соответствии с п.4 ч.2 ст.26 Закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    В соответствии с.п.6.ч.2 ст.27 Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.22 Закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ
 
    (в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ).
 
    Исходя из изложенных требований Закона оспариваемое решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости Н.В.Вепринцевой нельзя признать законным и обоснованным, так как обязанность по представлению указанных в оспариваемом решении документов не возложена на заявителя в соответствии с Законом, в связи с чем требования заявителя суд считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Вепринцевой Н.В. о признании незаконным отказ в регистрации и постановке на учет квартиры, об обязании выдать свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и кадастровый паспорт – удовлетворить.
 
    Признать решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №№ об отказе Н.В. Вепринцевой в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – незаконным, обязав филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан поставить на кадастровый учет квартиру №№ на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, дом строительный номер № с выдачей Вепринцевой Н.В. на данную недвижимость свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт.
 
    Решение в месячный срок может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через районный суд.
 
    Председательствующий А.В. Тимофеев