Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 12-9\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Локоть 14 марта 2014 года.
Брасовского района
Брянской области.
Судья Брасовского районного суда Брянской области Сайфутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Брасовского района Брянской области на постановление по делу об административном правонарушении от 13.02.2013 года № 13 в отношении
Кучеренков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года
рождения, уроженца <адрес>
жителя <адрес>,
<адрес>, <данные изъяты>
<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 13.02.2014 года № 13 Кучеренков В.Н. был привлечен к административной ответственности ст. 15.1 Закона Брянской области № 88-З от 15.06.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в виде предупреждения за осуществление действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.
На данное постановление прокурором Брасовского района Брянской области принесен протест, в котором просит отменить постановление, вынесенное с нарушением действующего законодательства и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена с ст.15.1 Закона Брянской области №88-З от 15.06.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», подразумевает совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов), в случае если эти действия не содержат состава административных правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством.
В нарушении указанных норм действующего законодательства, в постановлении административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 13.02.2014 года №13 действия Кучеренкова В.Н. по совершению правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области №88-З от 15.06.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» квалифицированы неверно.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.
Однако в нарушении данной нормы действующего законодательства постановление административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 13.02.2014 года №13 в отношении Кучеренкова В.Н. не содержит указания на срок его обжалования.
Как следует из описательно-мотивировочной части постановления «…Кучеренков В.Н. обвиняется в осуществлении действий нарушающих тишину и покой граждан в ночное время. Согласно протокола об административном правонарушении, …».
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Таким образом, в нарушении указанных норм действующего законодательства административная комиссия Брасовского района постановлением о назначении административного наказания обвиняет Кучеренкова В.Н. в совершении административного правонарушения, а не установила его виновность, а также в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а всего лишь сделана ссылка на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном младшим сержантом полиции Ерошкиным Е.А.
Прокурор Брасовского района Брянской области Скрипка Р.В. в судебное заседание явился, доводы протеста поддержал в полном объеме.
Кучеренков В.Н., извещенный о месте и времени слушания дела надлежаще, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Представитель администрации Брасовского района Брянской области Капмаре Е.В. в судебное заседание явилась, разрешение вопроса об удовлетворении протеста прокурора Брасовского района Брянской области адресовала суду.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора Брасовского района Брянской области скрипка Р.В., представителя администрации Брасовского района Брянской области Капмаре Е.В., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена с ст.15.1 Закона Брянской области №88-З от 15.06.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», подразумевает совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов), в случае если эти действия не содержат состава административных правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом Кучеренков В.Н. обвиняется, а не виновен, в осуществлении действий нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, так же в постановлении идет ссылка на протокол об административном правонарушении от 15.02.2014 года, который не рассмотрен административной комиссией.
Таким образом, административная комиссия Брасовского района постановлением о назначении административного наказания обвинила Кучеренкова В.Н. в совершении административного правонарушения, а не установила его виновность, а также в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а всего лишь сделана ссылка на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном младшим сержантом полиции Ерошкиным Е.А.
При таких обстоятельствах, суд признает постановление административной комиссии Брасовского района Брянской области вынесенным с нарушением требований ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вышеуказанные нарушения законодательства в их совокупности повлияли на законность и объективность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кучеренкова В.Н., а потому вышеуказанное постановление подлежит отмене. Данные нарушения по мнению суда являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а материалы административного дела возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Брасовского района Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.11, 30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Брасовского района Брянской области - удовлетворить.
Постановление административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 13.02.2014 года №13 по делу об административном правонарушении состав, которого предусмотрен ст.15.1 Закона Брянской области №88-З от 15.06.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении Кучеренков В.Н. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение 10-ти дней.
Судья Е.В. Сайфутдинова
