Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 12-5/2014
РЕШЕНИЕ
г. Рыльск 14 марта 2014 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Резниченко А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гущина Сергея Григорьевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> на постановление начальника отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области от <дата>, которым Гущин С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области от <дата> Гущин С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Согласно указанного постановления <дата> около <данные изъяты> гражданин России Гущин Сергей Григорьевич нарушил установленный режим государственной границы РФ: правила пересечения государственной границы лицами и (или) транспортными средствами, двигаясь с территории Украины на территорию РФ на направлении: <данные изъяты> пересек государственную границу в обход установленных пунктов пропуска через государственную границу и мест пересечения границы жителями приграничных регионов, минуя пограничный и таможенный контроль и переместил через государственную границу одну лошадь. Своими действиями Гущин С.Г. нарушил установленный режим государственной границы, то есть требования ст. 7, 9, 11 Закона РФ "О государственной границе РФ" № 4730-01 от 01 апреля 1993 года, а также ст. 2 Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом министров Украины "О порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов" от 18.10.2011 года, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением Гущин С.Г. <дата> обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы Гущин С.Г. сослался на то, что <дата> взял у ФИО4 лошадь для хозяйственных нужд. <дата> он на лошади находился в <адрес> недалеко от своего дома. Примерно в <данные изъяты> возле своего дома его остановили сотрудники пограничной службы, затолкали в машину и отобрали лошадь. Он пояснил сотрудникам пограничной службы о том, что сегодня был дома, и позвонил собственнику лошади, который приехал и привез на нее документы. Однако сотрудники пограничной службы документы на лошадь не взяли, а саму лошадь не вернули. При составлении протокола об административном правонарушении <дата> ему и его адвокату было отказано в ознакомлении с другими материалами дела. Кроме того, <дата> он опоздал не 15 минут на рассмотрение протокола об административном правонарушении, в связи с чем постановление о привлечении его к административной ответственности было вынесено в его отсутствие. Полагает, что были нарушено его право на защиту. Просил постановление начальника отделения отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по Курской области от <дата> отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Гущин С.Г. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Пояснил суду, что <дата> он установленный режим государственной границы не нарушал, а был остановлен сотрудниками пограничной службы неподалеку от своего дома расположенного в д. <адрес>. У него была лошадь которую он ранее одолжил у ФИО4, для хозяйственных нужд. Сотрудники пограничной службы без оформления каких-либо документов отобрали у него лошадь, а прибывшего по его звонку ФИО4 и предъявившего документы на лошадь слушать не стали, представленные ФИО4 документы не рассматривали.
Защитник Баженова Л.А. поддержала жалобу Гущина С.Г. по изложенным в ней основаниям. Пояснила суду, что протокол осмотра места нарушения режима государственной границы на направлении: <данные изъяты> и фототаблица к нему составлен с нарушениями требований КоАП, поскольку при составлении указанного документа Гущин С.Г. не присутствовал, документ составлен без участия понятых. Не составлялся протокол изъятия лошади, сотрудниками пограничной службы не проверялись документы, подтверждающие право собственности на лошадь.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, свидетелей, исследовав материалы дела прихожу к выводу, что постановление начальника отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области от 22 января 2014 года в отношении Гущин С.Г. подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудниками пограничной службы у Гущина С.Г. была изъята лошадь, которая по акту приема-передачи была передана в ОБУ "Служба по борьбе с болезнями животных Рыльского района"
Указанные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи лошадей от <дата> и показаниями свидетелей. Так свидетель ФИО1 суду показала, что <дата> получила от сотрудников пограничной службы лошадей, которых поместила на карантинную ферму.
Свидетель ФИО2 суду показал, что <дата>, сотрудниками пограничной службы у Гущина С.Г. без оформления процессуальных документов, была изъята лошадь, которая была передана по акту приема-передачи руководителю ОБУ "Служба по борьбе с болезнями животных Рыльского района".
Свидетель ФИО3 суду показал, что <дата>, сотрудниками пограничной службы у Гущина С.Г. была изъята лошадь, которая была передана ветеринару.
Свидетель ФИО4 суду показал, что <дата>, он по просьбе Гущина С.Г. приехал в <адрес>, где находился Гущин С.Г. и сотрудники пограничной службы. Он попытался предъявить сотрудникам пограничной службы паспорт лошади, однако его слушать не стали, после чего он уехал.
Вместе с тем, в нарушение ч. 5 ст. 27.10 КоАП РФ каких-либо процессуальных документов об изъятии лошади у лица в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Гущина С.Г. сотрудниками пограничной службы не составлялось. В постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> вынесенного начальником отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области указано, что предметы по делу об административном правонарушении не изымались, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном разбирательстве. При вынесении постановления от <дата> начальником отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области не дана оценка доводам Гущина С.Г. о том, что он являлся законным владельцем изъятой лошади.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд считает, что допущенные сотрудниками пограничной службы в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Гущина С.Г. нарушения, выразившиеся в изъятии у Гущина С.Г. лошади, без оформления процессуальных документов, являются существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, указанные нарушения являются не устранимыми в ходе судебного разбирательства и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении Гущина С.Г. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело. При новом рассмотрении должностное лицо обязано разрешить судьбу изъятой вещи - лошади, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Гущина Сергея Григорьевича - удовлетворить.
Постановление начальника отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области от <дата>, которым Гущин С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ - отменить, дело вернуть начальнику отделения отдела (погк) в г. Рыльске ПУ ФСБ России по Курской области на новое рассмотрение.
Судья:
