Дата принятия: 14 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2013 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
При секретаре Шатовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к индивидуальному предпринимателю Лукиной Т.А. об устранении нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе(ТОУР по Красноярскому краю в Богучанском районе) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю(ИП) Лукиной Т.А. об устранении нарушений санитарного законодательства мотивируя тем, что при проведении мероприятий по надзору 20.01.2012г было выдано предписание № 17 по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц в срок до 10.01.2013г
В отношении ИП Лукиной Т.А. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе 20.01.2013г проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 20.01.2012г №17. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:
Нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части установки контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м. в магазине <данные изъяты> не устранено.
Нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения магазина «Дуэт» водоснабжением не устранено.- отсутствует разводящая сеть с подводкой воды к моечным ваннам и раковинам для мытья рук.
Нарушение п.п. 1.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения магазина <адрес> фасовочной для пищевых продуктов не устранено - помещение не оборудовано моечными ваннами и раковиной для мытья рук.
Нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части создания условий для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом в магазине <адрес> не устранено. Не созданы условия для соблюдения всех этапов мытья торгового инвентаря. Не оборудованы специальные полки или решетки для просушивания инвентаря.
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 18 от 28.01.2013г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ
1.03.2013г Лукина Т.А. признана виновной в неисполнении указанного предписания и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В связи с не выполнением ИП Лукиной Т.А. норм санитарного законодательства просит обязать ответчика произвести действия по выполнению требований Предписания в срок до 1 июня 2013г
Представитель Ответчика Лукин Д.Т., действующий на основании доверенности от 7.03.2013г, с иском согласен частично и пояснил, что требование Роспотребнадзора в части установки контейнера для сбора мусора и пищевых отходов и не распространяется на магазин, а относится к требованиях, предъявляемым к рынкам в соответствии с нормами СаНПина
оборудование водоснабжением(разводящая сеть) с подводкой воды с моечным ваннам и раковинам для мытья рук не подлежат удовлетворению, так как ИП Лукиной Т.А. заключен договор на подвоз воды и магазин обеспечен водой.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст.39 Закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что при проведении мероприятий по надзору 20.01.2012г ИП Лукиной Т.А. было выдано предписание №17 по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц в срок до 10.01.2013г.
В отношенииИП Лукиной Т.А. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе 20.01.2013г проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 20.01.2012г №17.
В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания,
По материалам надзорного мероприятия составлен протокол № 18 от 28.01.2013 года по ст. 19.5 КоАП РФ и передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Богучанского района Красноярского края, постановлением о назначении административного наказания от 01.03.2013 года Лукина Т.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении, постановлений по делу об административном правонарушении, предписания, акта проверки от 28.01.13г.
Допущенные Ответчиком нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Довод представителя ответчика о том, что указанные нарушения СП в части установки контейнера относятся к рынкам, а не к отдельно стоящим торговым точкам(зданиям), что ИП Лукиной Т.А. заключены договора на подвоз воды и поэтому нет необходимости в обеспечении водоснабжением суд находи не состоятельным, противоречащим фактическим обстоятельствам дела, нормам СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с п. 1.2 которых санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Лукиной Т.А. в срок до 1 июня 2013г
Установить контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр на прилегающей (хозяйственной) территории магазина <адрес>
Оборудовать магазин <адрес> водоснабжением (разводящая сеть) с подводкой воды к моечным ваннам и раковинам для мытья рук.
Оборудовать фасовочную для пищевых продуктов магазина <адрес> двухгнездными моечными ваннами и раковиной для мытья рук.
Обеспечить этапность режима мытья торгового инвентаря - оборудовав специальными полками или решетками для просушивания инвентаря.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его провозглашения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий М.М.Толстых
