Дата принятия: 14 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Красногорск 14 марта 2013 года
Федеральный судья Красногорского городского суда Московской области Мордахов А.В., при секретаре ФИО2, с участием представителей юридического лица- Администрация сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <адрес> ФИО3, Гулиной И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ФИО3 на постановление инспектора ОДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,
права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ ФИО3 и Гулиной И.Ю. разъяснены в судебном заседании,
У с т а н о в и л :
Постановлением инспектора ОДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо Администрация сельского поселения Ильинское признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, выслушав представителей юридического лица и свидетелей, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Как следует из постановления инспектора ОДН, Администрацией сельского поселения Ильинское не приняты меры по обеспечению БДД при эксплуатации участка автодороги №, км.0+018, 0+019, 0+128, 0+197 <адрес>а <адрес>, несоответствие искусственных неровностей п. 4.2.3 ГОСТ 52605-2006, нарушен п.13 ОПДТС ПДД РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица Гулина И.Ю. жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить по тем основаниям, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку указанная в постановление автодорога не передана в собственность Администрации сельского поселения Ильинское, в связи с чем указанная Администрация не является субъектом правонарушения, так как не имеет полномочий и не должна производить ремонтные работы на дороге, которая ей не принадлежит, то есть не передавалась в собственность.
Представитель юридического лица ФИО3 жалобу также поддержала и просила ее удовлетворить, поскольку Администрация не является собственником дороги, в связи с чем не имеет возможности выделять на ее содержание бюджетные деньги.
Опрошенный в качестве свидетеля инспектор ОГИБДД ФИО5 пояснил, что глава Администрации сельского поселения Ильинское подписал проект организации движения на вышеуказанной дороге, в связи с чем Администрация и должна нести ответственности за содержание этой дороги.
Свидетель ФИО6- начальник отдела муниципального имущества, показал, что согласно реестра, в собственности Администрации сельского поселения Ильинское по <адрес> значится две автодороги: от <адрес> и от<адрес> к культурному центру. Остальные дороги в <адрес> не передавались. Ранее эти дороги по всей видимости принадлежали Архангельской КЭЧ, но до настоящего времени в собственность Администрации не переданы, поскольку КЭЧ прекратило свое существование, а документы на эти дороги отсутствуют.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении не содержит даты, когда оно совершено.
В соответствии с диспозицией ст.12.34 КоАП РФ, административная ответственность наступает в том числе за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог...
Как следует из смысла вышеуказанной статьи Кодекса, за безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог несет собственник этих дорог, либо лицо, которому они переданы в оперативное управление, с вытекающими из него обязательствами.
Вместе с тем, в ходе судебного следствия установлено, что Администрация сельского поселения Ильинское не несет каких- либо обязательств в отношении автодороги № в <адрес>а <адрес>, поскольку она не передана ей в собственность, что в свою очередь подтверждается справкой об отсутствие в реестре муниципального имущества вышеуказанной автодороги №, а также перечнем муниципального имущества Красногорского муниципального района <адрес>, передаваемого в собственность сельскому поселению Ильинское Красногорского муниципального района <адрес> (Приложение № к <адрес> №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Красногорским муниципальным районом <адрес> и вновь образовавшимися поселениями, входящими в его состав», согласно которого, в собственность Администрации сельского поселения Ильинское переданы дороги в <адрес>: от<адрес> до культурного центра; от <адрес> до <адрес>; от д. Захарково до<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Наряду с этим, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, автодороги в <адрес> московской области, находятся в собственности ФГУП «Строительное объединение» Управления делами Президента российской Федерации.
Таким образом, как установлено в ходе судебного следствия, юридическое лицо- Администрация сельского поселения Ильинское не является субъектом рассматриваемого правонарушения.
С учетом изложенного, считаю, что постановление инспектора ОДН о привлечении Администрации сельского поселения Ильинское к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу представителя юридического лица- Администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <адрес> ФИО3, удовлетворить.
Постановление инспектора ОДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица- Администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <адрес> к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ- отменить, за отсутствием состава правонарушения, а производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения, либо получения копии решения.
Судья
