Дата принятия: 14 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Скрипста А.А.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Администрации городского округа Домодедово,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на строительство нового жилого дома и об обязании выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, указывая, что она является собственником земельного участка и жилого дома по указанному адресу. В связи с намерением построить новый жилой дом на данном земельном участке, она подала заявление в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что в установленный срок не поступило заключение ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» о согласовании строительства дома. Считает отказ Администрации городского округа Домодедово необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.
ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель Администрации городского округа Домодедово надлежаще извещенная о дне слушания дела в судебное заседание не явилась. В суд от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Исследовав все имеющиеся материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>. Разрешенное землепользование для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что ФИО1, являясь собственником земельного участка, разрешенное использование, которого позволяет осуществлять строительство жилого дома, вправе получить разрешение на строительство жилого дома.
Согласно ст.249 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.
Не представлено суду и доказательств, что, отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома, ограничивали её права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа Домодедово в выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования ФИО1 удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа Домодедово в выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, на принадлежащем ей земельном участке площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> <адрес> незаконным.
Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома, на принадлежащем ей земельном участке площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение тридцати дней со дня изготовления решения в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий
