Решение от 14 июня 2013 года

    Дело ...
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Новокузнецк                                 14 июня 2013 года
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.,
 
    при секретаре – Ларионовой В.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    гражданское дело по иску Администрации ... к Катани ...17 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
 
    установил :
 
    Администрация ... обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Катани ...18 освободить земельный участок по адресу: ... занятый торговым павильоном, обозначенным на плане – схеме земельного участка, путем демонтажа торгового павильона за счет средств ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда Катании Л.Х. в установленный срок, предоставить Администрации ... право осуществить демонтаж торгового павильона по адресу: ... у здания ... в ... (кадастровый ...) в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Катани Л.Х..
 
    Свои требования мотивировала тем, что ... сотрудниками отдела временных сооружений, дизайна и рекламы Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... был выявлен факт самовольного занятия земельного участка Ответчиком.
 
    Так согласно акту обследования Ответчиком используется земельный участок площадью 31 кв.м., под размещение торгового павильона по ... у здания ... в ... (...). На момент обследования правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. Указанный земельный участок ранее был предоставлен ...20 Федоровне на основании Договора аренды земельного участка ...К от ... сроком до ... под временное сооружение торговый павильон. По истечении срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются. На основании пункта .... Арендатор обязан по истечении срока действия Договора аренды передать по акту земельный участок Арендодателю в течение 10 (десяти) календарных дней в состоянии, пригодном для дальнейшего разрешенного использования. Земельный участок в нарушение условий Договора Арендатором передан не был. ... Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... в адрес Арендатора было направлено Уведомление с требованием освободить спорный земельный участок от находящегося на нем объекта временного сооружения торгового павильона и обратиться в Комитет для решения вопроса о передаче земельного участка в городской земельный фонд. Указанное требование Арендодателя так же не было выполнено.
 
    До настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка.
 
    Согласно гражданскому и земельному законодательству порядок использования земли в Российской Федерации имеет правовую основу. Право пользования земельным участком подлежит правовому оформлению, использование земли является платным, с поступлением денежных средств в бюджет города и области.
 
    Следствием самовольного занятия Ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан.
 
    В следствие незаконного самовольного занятия земельного участка Ответчиком, Администрация ... - как орган местного самоуправления лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.
 
    Представитель истца Администрации ... – ...12, действующая по доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Катани Л.Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, ее интересы в судебном заседании представлял ...13, действующий по нотариальной доверенности, который исковые требования не признал и суду пояснил, что не оспаривает, что земельный участок по адресу : ... у здания ... в ... (...)занят торговым павильоном, принадлежащем Катани Л.Х. Катани Л.Х. ни в Администрацию ..., ни в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... не обращалась для оформления прав на спорный земельный участок. Администрация ... в нарушение действующего законодательства не предупредила Катани Л.Х. за три месяца об освобождении земельного участка, в связи с чем были нарушены ее права.
 
    3-е лицо ...16 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 75).
 
    3-е лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... в лице представителя ...14, исковые требования истца поддержала и подтвердила доводы Администрации ....
 
    Исследовав обстоятельства и материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗКРФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
 
    В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    В соответствии с п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории и муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
 
    В соответствии с п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    В соответствии с п.3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Судом установлено, что ...4 и Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... заключили договор аренды ...К земельного участка общей площадью 31 кв. м. в границах, указанных на плане границ земельного участка по адресу: ... у здания ...
 
    Согласно условиям указанного договора земельный участок передается под временное сооружение – торговый павильон. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется «разрешенным пользованием». Срок действия договора до .... Договор пролонгирован до ... (л.д. 7).
 
    Согласно акта обследования земельного участка органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ... по адресу: ... у здания ...а в ... установлено, что земельный участок по ... у здания ...а в ... площадью 31 кв.м. предоставлен ...4 сроком до ... на основании согласования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... под торговый павильон. На указанном земельном участке размещен торговый павильон, который в настоящее время функционирует (л.д. 5-6).
 
    Кроме того, судом установлено, что Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации ... направил по почте в адрес ...4 уведомление от ... о прекращении в соответствии с п. ... договора аренды обязательств сторон по указанному договору аренды по истечении срока его действия ... и передачи по акту земельный участок Арендодателю в срок до ... (л.д.8).
 
    Кроме того, согласно договору купли продажи от ... ...4 продала торговый павильон площадью 31 кв. м. расположенный по адресу: ... ...16 (л.д. 21). ...16 в свою очередь продала данный торговый павильон Катани Л.Х., что подтверждается договором купли продажи от ... (л.д. 35).
 
    Также судом установлено, что спорный земельный участок для размещения торгового павильона в предусмотренном нормативными актами порядке ответчику не предоставлялся, договор аренды не заключался. Арендная плата за пользования спорным земельным участком ответчиком не вносится. Ответчик не обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ей в пользование, что следует из объяснений представителя истца, третьего лица и не оспаривается ответчиком.
 
    Поскольку земельно- правовые отношения ответчиком не оформлялись, решений об отводе ответчику земельного участка по указанному адресу для установки данного объекта не принималось, занятие земельного участка без разрешения органов местного самоуправления нарушает право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком, что в соответствии с требованиями ст. 10 ГК РФ не допускается, в связи с чем суд считает, что исковые требования истца об освобождении спорного земельного участка путем демонтажа торгового павильона за счет средств ответчика подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд также считает, исходя из анализа указанных требований законодательства, что требование истца о демонтаже торгового земельного участка в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу обоснованно, законно, срок разумный, достаточный для проведения работ по демонтажу торгового павильона.
 
    Кроме того требование истца о предоставлении ему права осуществить демонтаж торгового павильона с взысканием с ответчика необходимых расходов соответствуют требованиям п.3 ст. 76 ЗКРФ и ч.1 ст. 206 ГПК РФ.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что администрация ... должна была за три месяца уведомить ответчика об освобождении земельного участка, суд не принимает, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства, ответчику не был предоставлен земельный участок в аренду.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых освобожден истец, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ с ответчицы Катани Л.Х. на основании ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Катани ...21, ... года рождения, освободить земельный участок, площадью 31 кв.м по адресу: ... у здания ...а в ... (...), занятый торговым павильоном, путем демонтажа торгового павильона за счет средств Катании ...23 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    В случае неисполнения решения суда Катани ...24 в установленный срок Администрация ... вправе осуществить демонтаж торгового павильона по адресу : ... у здания ... в ... (кадастровый ... ) в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Катани ...25.
 
    Взыскать с ...3, ... года рождения, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ....
 
    Судья                                    А.Н. Байрамалова