Решение от 14 июня 2013 года

    Дело <№>
 
РЕШЕНИЕ
 
    ...
 
<Дата>
 
    Судья Ломоносовского районного суда ... И.., рассмотрев административное дело по протесту прокурора ... Л.. на постановление участкового уполномоченного полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску С.. <№> от <Дата>,
 
установил:
 
    постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску С. <№> от <Дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. ввиду малозначительности правонарушения.
 
    Прокурор ... Л. в протесте ставит вопрос об отмене постановления.
 
    Полагает, что совершенное М. административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
 
    Исследовав письменные материалы дела, ознакомившись с протестом и выслушав заключение помощника прокурора ... П. поддержавшей протест, оснований для отмены постановления не нахожу.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Опротестовывая постановление должностного лица, прокурор не учитывает положения ст.ст.46,50 и 55 Конституции Российской Федерации и положения ст.4 Протокола <№> к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.
 
    Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации признается в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
 
    Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску С.П. <№> от <Дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении М.. прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения.
 
    Отмена постановления должностного лица, как о том просит прокурор в протесте, приведет к ухудшению правового положения М.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п.31 Постановления от <Дата> <№>-П (подтвержденной в Постановлении от <Дата> <№>-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
 
    Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
 
    В протесте прокурора не указано, какие процессуальные нарушения допущены должностным лицом при рассмотрении дела и носят ли они фундаментальный (существенный) характер.
 
    Резолютивная часть постановления соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ.
 
    По существу прокурор в протесте предлагает установить иные, чем установлено должностным лицом, обстоятельства дела, по иному оценить их и по иному применить и истолковать нормы материального права.
 
    Различная точка зрения должностного лица и прокурора на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления с ухудшением положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
 
    Также, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, которыми ухудшается положение лица, в отношении которого ведется административное производство, возможно только по жалобе потерпевшего и не предусматривает отмены по протесту прокурора.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен, нормы материального и процессуального права применены и истолкованы правильно, и предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление участкового уполномоченного полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску С. <№> от <Дата> оставить без изменения, протест прокурора ... Л. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.
 
 
    Судья И.