Решение от 14 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Егорьевск Московской области 14 июня 2013 года
 
    Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поспелковой Л.Н. к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Поспелковой Л. Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Обращаясь в суд с иском, Поспелкова Л. Н. просит признать отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, руководителя кружка <данные изъяты> период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебных отпусков (курсов повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Петрова О.Е. иск уточнила, просит признать отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, руководителя <данные изъяты> <данные изъяты> и периоды учебных отпусков (курсов повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и пояснила, что истица работала руководителем кружка, осуществляла педагогическую деятельность, обучала детей английскому языку.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О. М. иск не признала и пояснила, что должность «руководитель кружка» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Учреждение «Дом пионеров» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Учреждение «Дом творчества юных» и должность «руководитель кружка» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках не включены в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, встаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах архивного фонда <данные изъяты> согласно книге приказов Поспелкова Л.Н. принята на должность руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со справкой <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Согласно выписке из книги приказов по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Поспелкова Л.Н. принята педагогом дополнительного образования руководителем эстеткласса постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности педагога дополнительного образования, руководителя <данные изъяты>
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.
 
    В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. В соответствии с п. 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу внешкольных детских учреждений были отнесены Дома пионеров, к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях отнесена работа в качестве руководителя кружка.
 
    Из анализа Типового положения о Доме (Дворце) пионеров и школьников, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 20.07.1987 г. N 135, регламентирующего порядок работы кружков и руководителей кружков можно сделать вывод о том, что деятельность руководителя кружка в Доме пионеров относилась к педагогической.
 
    Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая была включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а затем в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Судом установлено, что Поспелкова Л. Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с действующим пенсионным законодательством, подготовка к профессиональной деятельности, в том числе и обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Исходя из положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу ст. ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих в период обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении Поспелковой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить периоды работы Поспелковой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, руководителя <данные изъяты> <данные изъяты> и периоды учебных отпусков (курсов повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий подпись Л. А. Третьякова