Решение от 14 июня 2013 года

    Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    п.Золотухино
 
    Курской области «14» июня 2013 года
 
    Золотухинский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего Фоменко Л.Б.
 
    при секретаре Лосевой О.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскурякова Сергея Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
 
у с т а н о в и л :
 
    Проскуряков С.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) по <адрес> (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Решением УПФР по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ Проскурякову С.Б. отказано в досрочном назначении пенсии по п.п.20.п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по причине отсутствия требуемого стажа ввиду того, что в специальный стаж не засчитаны периоды его работы:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотухинском РТМО, поскольку работа истца протекала в учреждении, не предусмотренном Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
 
    -периоды работы в сельской местности после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются в календарном порядке в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги …, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п.21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный период в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включается.
 
    - время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.
 
    На дату обращения в УПФР стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 23 года 8 месяцев 19 дней.
 
    Считая отказ УПФР (ГУ) по <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Проскуряков С.Б. обратился в суд с иском, уточненным в судебном заседании, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Золотухинской центральной районной больницы, в настоящее время в должности врача ультразвуковой диагностики, занимается лечебной деятельностью.
 
    Просил засчитать в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотухинском РТМО, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ РФ (ГУ) по <адрес>.
 
    В судебном заседании Проскуряков С.Б. исковые требования поддержал согласно вышеуказанным обстоятельствам.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> Сергеева В.В., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала по изложенным в решении об отказе в установлении пенсии обстоятельствам, пояснив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Золотухинском РТМО не может быть засчитан, поскольку Списком....., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 вышеназванное учреждение не предусмотрено. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации также не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в этот период истец по специальности не работал.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (c учетом изменений от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу … в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги…» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11. 1999 года в соответствии со
 
    Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6.09. 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением (пункт 3).
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, такой порядок исчисления льготного стажа установлен для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец 01.08.1990 года принят для прохождения интернатуры по терапии Золотухинской ЦРБ; с 01.08.1991 зачислен на должность врача-терапевта терапевтического отделения, 13.05.1996 года назначен и.о. заведующим терапевтическим отделением и по совместительству врачом – терапевтом; 11.07.1998 года назначен заведующим терапевтическим отделением; врачом-терапевтом; 19.11.2001 г. переведен врачом-эндокринологом поликлиники Золотухинской ЦРБ; с 01.01.2003 года переведен врачом - ультразвуковой диагностики Золотухинской ЦРБ, где работает по настоящее время.
 
    Трудовая деятельность Проскурякова С.Б. связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, истец работает на полную ставку полный рабочий день, в медицинском учреждении, расположенном в сельской местности.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков С.Б. осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача учреждения здравоохранения, работая на полную ставку, полный рабочий день.
 
    Золотухинская ЦРБ без изменения статуса и вида деятельности неоднократно переименовывалась в Золотухинское РТМО, ГУЗ «Золотухинская центральная районная больница», МУЗ «Золотухинская центральная районная больница». При этом характер и условия работы Проскурякова С.Б. не изменялся.
 
    Представителем ответчика не представлено суду доказательств того, что истец, в спорный период, работая врачом, не осуществлял лечебную деятельность, в то время, как представленные и исследованные в судебном заседании, истцом доказательства, напротив, свидетельствуют об осуществлении им лечебной деятельности в указанный период работы.
 
    Досрочная пенсия работникам здравоохранения назначается в зависимости от характера деятельности работника, а не от правового статуса организации, с которой он состоял в трудовых отношениях. Неточное наименование учреждения не может ограничивать право истца на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    С учетом изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 28 дней, в должности врача Золотухинского РТМО подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Из материалов дела видно, что приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Проскуряков С.Б. был направлен на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено, что трудовые отношения с Проскуряковым С.Б. в период нахождения его на курсах повышения квалификации, не прерывались, последний исполнял свои трудовые обязанности и ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
 
    Обязанность повышать свою профессиональную подготовку, в том числе на курсах повышения квалификации, как пояснил истец, возложена на всех работников больницы, независимо от того, указано ли это в их должностной инструкции. Это существенно влияет на их аттестацию, оплату и, в конечном итоге, на допуск к основной работе. На курсах усовершенствования он также выполнял свои должностные обязанности, теоретически и практически повышая профессиональный уровень.
 
    Согласно п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 №148 об учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Проскуряковым С.Б. является исполнением трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением его средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что решение УПФР в <адрес> в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, указанные периоды подлежат зачету в трудовой стаж истца для назначения льготной трудовой пенсии.
 
    В специальный медицинский стаж истца, по мнению суда, подлежат зачету следующие периоды работы в Золотухинской центральной районной больнице, МУЗ «Золотухинская ЦРБ» в следующем порядке:
 
    -С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Золотухинском РТМО (в календарном порядке);
 
    -С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (в календарном порядке).
 
    Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном порядке- 1 го<адрес> месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке – 28 дней.
 
    Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату.
 
    Судом установлено, что ко времени обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный медицинский стаж Проскурякова С.Б. исчисленный в льготном размере до ДД.ММ.ГГГГ и в календарном после указанной даты, составил более 25 лет. Должность (заведующий терапевтическим отделением, врач-терапевт) и муниципальное учреждение (районная больница), в которых осуществлял свою медицинскую деятельность Проскуряков С.Б., предусмотрены Списками, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
 
    На дату обращения специальный стаж Проскурякова С.Б., исчисленный в льготном и календарном порядке, составил 25 лет 0 месяцев 14 дней.
 
    Истцом на дату обращения к ответчику выработан специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию следует с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. По этим основаниям суд полагает взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 200 рублей в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Проскурякова Сергея Борисовича удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Проскурякову С.Б. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> в <адрес> засчитать Проскурякову С.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> в пользу Проскурякова С.Б. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Курский областной суд через Золотухинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья (подпись) Л.Б.Фоменко
 
    Копия верна: судья Л.Б.Фоменко