Дата принятия: 14 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ год город Орёл
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Авраменко О.В.
при секретаре Псаревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ниязова Валерия Октаевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Ниязов В.О. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС г. Орла. В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС г. Орла, где в отношении него грубо нарушались права на достойное содержание под стражей, а именно: лишали еды, постельного белья, средств гигиены, не давали ходить в туалет, умываться.
В связи с чем, истец испытывал нравственные и физические страдания, поскольку находился в античеловеческих условиях содержания. Просил суд взыскать с УМВД России по Орловской области в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Ниязов В.О. не присутствовал в связи с нахождением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. О дате и месте судебного заседания истец был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Кроме того, судом истцу были разъяснены положения ст. ст. 48, 35 ГПК РФ.
Вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.
Определением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик УМВД России по Орловской области заменен на надлежащего ответчика РФ в лице Министерства финансов.
Представитель ответчика, выступающий по доверенности, Рубан С.Г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск Ниязова В.О. указал, что жалобы содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых связанные с ненадлежащими условиями содержания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ. Поскольку ранее действия (бездействия) администрации ИВС, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания истца в ИВС, незаконными признаны не были, и соответствующее требование при рассмотрении данного гражданского дела не заявлено, поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требования о возмещении вреда. Сумма компенсации морального вреда явно завышена и не соответствует требованиям разумности и справедливости. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица – УМВД России по г. Орлу, выступающая по доверенности, Сеина Е.Л., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях на иск указала, что доводы Ниязова В.О. основаны исключительно на несоответствии камеры требованиям приказа МВД № 950 – отсутствием бытовых условий, отвечающие требованием гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере, отсутствием ежедневного трехразового горячего питания, постельных принадлежностей, столовых приборов и средств гигиены. Доводы истца не нашли своего подтверждения. В соответствии с п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых допускается отсутствие камерного санузла, в этом случае дежурный по камере, подозреваемый/обвиняемый обязан мыть бачок для оправления естественных надобностей. Содержащимся в ИВС в дневное время разрешается выносить, мыть дезинфицировать бачок, для отправления естественных надобностей. Кипяченая питьевая вода предоставляется по первому требованию. Средства дезинфекции постоянно находятся в ИВС и представляются заключенным. Помывка подозреваемых и обвиняемых в душевой кабине предоставляется еженедельно с последующей заменой белья. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС...» при отсутствии в камерах санузлов допускается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в туалет, что и производится сотрудниками ИВС. В соответствии с протоколом измерений метеорологических факторов №/ЦСН-24 Центра Госсанэпиднадзора ФГУЗ «МСЧ УВД по Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в камерах ИВС соответствует требованиям гигиенических нормативов. Согласно протоколу №-УСН микробиологического исследования качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения вода поступающая для хозяйственных нужд и питья в ИВС соответствует установленным нормам. В соответствии с протоколом измерений освещенности №/ЦСН-24 Центра Госсанэпиднадзора ФГУЗ «МСЧ УВД по Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ освещение в камерах ИВС соответствует требованиям СанПиН. В камерах имеется принудительная вентиляция, естественное освещение, стены камер оштукатурены, покрашены.
Поскольку условия содержания в ИВС соответствуют всем нормативным требованиям, истцу не причинены моральные, нравственные страдания в связи с содержанием в ИВС г. Орла. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.
В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Судом установлено, что ИВС при УМВД по г. Орлу является структурным подразделением УМВД по г. Орлу.
Ниязов В.О. поступил в ИВС УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 02.00 в порядке ст. 91 УПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 час. арест в порядке ст.108 УПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 21.15 час. конвоем ОБОКПО направлен в СИЗО-1 <адрес>.
Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> заключило с ФБУЗ «Орловская городская дезинфекционная станция, г Орел» договор № на проведение дератизационных и дезинсекционных работ. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ
Договором № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Овсянниковым И.В. и УМВД России по г. Орлу, предусмотрено, что ИП Овсянников И.В. предоставляет заказчику (УМВД России по <адрес>) услуги по прачечной обработке текстильных изделий.
ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> и ООО «ЛиК» заключен государственный контракт № на оказание услуг по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС УМВД России по <адрес> в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта и утвержденным заказчиком еженедельным меню.
В камерах 1-12 камерного блока 1 этажа здания ИВС УМВД России по <адрес> произведен капитальный ремонт, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ
Произведен капитальный ремонт камер <данные изъяты> этажа здания ИВС УМВД России по <адрес>, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке, представленной начальником ИВС УМВД России по <адрес>, за время содержания Ниязова В.О. прогулка ему предоставлялась ежедневно не менее 1 часа в день в соответствии с графиком, помывка в душе предоставляется не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут. При ежедневном обходе руководством ИВС, посещения ИВС руководством УМВД России по Орловской области, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от Ниязова В.О. не поступало.
Ниязову В.О. предоставлялась ежедневная прогулка не менее 1 часа, что подтверждается журналом регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС УМВД по <адрес> на прогулку.
Согласно выписки из журнала медицинского осмотра лиц содержащихся в ИВС при УМВД России по г. Орлу. Ниязов В.О. поступил ДД.ММ.ГГГГ в 02.00 час. жалоб на здоровье не предъявлял. Со слов болен гепатитом «С» и сахарным диабетом. ДД.ММ.ГГГГ Ниязову В.О. была вызвана бригада скорой медицинской помощи, даны лекарства. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Ниязов В.О. предъявил жалобы на головную боль, даны лекарства, выписано направление на ДД.ММ.ГГГГ для осмотра врача гастроэнтеролога. ДД.ММ.ГГГГ Ниязов В.О. в <данные изъяты>. предъявил жалобы на головную боль, даны лекарства, выписаны направления в КАО центр «СПИД» для забора крови. ДД.ММ.ГГГГ от забора крови отказался, был осмотрен врачами БСМП «Семашко», назначено амбулаторное лечение. ДД.ММ.ГГГГ в 11.10 час. предъявил жалобы на головную боль, даны лекарства. При убытии из ИВС УМВД России по Орловской области в 21.15 час. жалоб не предъявлял.
Судом установлено, что при прибытии в ИВС УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ Ниязову О.В. были предоставлены матрац, одеяло, подушка, простыня, наволочка, полотенце, туалетная бумага, зубная паста, щетка, мыло, что подтверждается ведомостью материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых ИВС УМВД России по г. Орлу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 23 Федерального закона № - ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 355, от ДД.ММ.ГГГГ N 433), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Из справки начальника ИВС УМВД России по г. Орлу также усматривается, что Ниязов В.О. во время нахождения в ИВС, был обеспечен индивидуальным спальным местом, кнопкой вызова дежурного, столом и стульями по лимиту мест в камере, тумбочкой и шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиоприемником, выдавались постельные принадлежности, хозяйственное мыло, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе). В камерах ИВС имелись принудительная вентиляция, а также искусственное освещение (дневное, ночное), которое соответствовало требованиям СанПин «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам.
В этой связи, доводы истца относительно того, что в ИВС не соблюдаются санитарно-гигиенические требования содержания камер, Ниязов В.О. не был обеспечен горячим трехразовым питанием не нашли своего подтверждения.
Между тем, в ходе рассмотрения дела были установлены нарушения порядка содержания лиц в ИВС.
На момент содержания Ниязова В.О. в камере отсутствовал кран с водопроводной водой, санитарный узел, что стороной ответчика и третьими лицами по делу не оспорено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу что, в нарушение п. 45 приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в камере, в которой содержался Ниязов В.О., отсутствовал кран с водопроводной водой, а также санитарный узел с соблюдением норм приватности.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, а также крана с водопроводной водой является жестоким обращением с человеком, так как лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии человека, приводило к нервному напряжению и нравственным страданиям.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу <данные изъяты>, поскольку заявленный истцом размер – <данные изъяты> является, с учетом продолжительности его содержания в ИВС г. Орла, явно завышенным.
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
В удовлетворении остальной части иска Ниязову В.О. необходимо отказать.
Согласно действующему законодательству, дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ниязова Валерия Октаевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Ниязова Валерия Октаевича в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
В остальной части иска Ниязову В.О. отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.
Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Авраменко О.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
