Решение от 14 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        14 июня 2013 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
 
    при секретаре Мухаметшиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марданова А. З. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Марданов А.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии, указывая в обоснование иска, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочнойпенсиипоп/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа – отсутствие <данные изъяты> летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Пенсионным фондом ему засчитано в стаж лечебной деятельности только <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. При этом в специальный стаж не были засчитаныпериоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, периоды нахождения в служебных командировках, период службы в Советской Армии.
 
    Не согласившись с решением Пенсионного фонда, истец просил отменить решение Пенсионного фонда как незаконное, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в служебных командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в Советской Армии, обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Марданов А.З. отказался от требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках и курсах повышения квалификации, в остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель Пенсионного фонда по доверенности Бардаченко С.В. возражала против удовлетворения исковых требований, так как служба в Советской армии не связана с осуществлением медицинской деятельности.
 
    Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 этого же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемых 30-ти лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В решении указано, что в соответствии с постановлениями правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дн.
 
    При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности истца: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не предусмотрены п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Также из оспариваемого решения усматривается, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включен период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцом не включение в специальный стаж периодов нахождения на учебных сборах и в отпуске без содержания не оспаривается. От требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истец отказался.В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
 
    Согласно справки отдела военного комиссариата РБ по Кировскому, Советскому и Ленинскому районам г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Марданов А.З. проходил военную службу по призыву на должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> состава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 25 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Пунктом 14 абзац 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях идолжностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы Марданова А.З. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
 
    Таким образом, период службы Марданова А.З. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.
 
    Пенсионным фондом включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, с учетом периода службы в Советской Армии специальный стаж истца составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Трудовая пенсия в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Марданова А.З. удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Марданову А. З. незаконным и отменить.
 
    Признать за Мардановым А. З. право на назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ назначить досрочную пенсию Марданову А. З. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Р.С. Давлетшин