Решение от 14 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 14 июня 2013 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего Бызовой А.А.,
 
    при секретаре Гавриловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вишневского В.И. об оспаривании отказа в государственной регистрации права Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ (далее УФСГРКиК),
 
установил:
 
    Яковлев С.И. в интересах Вишневского В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Вишневский В.И. приобрел гараж №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Однако в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировал. В настоящее время Саяногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ отказывает в регистрации права собственности, поскольку не представлено заявление одной из сторон договора и документы на регистрацию ранее возникшего права. Считая отказ необоснованным, просит признать его незаконным и обязать зарегистрировать за Вишневским В.И. переход права собственности на гараж №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью < > кв.м., литер < >, расположенный по вышеуказанному адресу.
 
    Заявитель Вишневский В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суд рассматривает дело с участием представителя заявителя Яковлева С.И.
 
    В судебном заседании представитель истца Вишневского В.И. – Яковлев С.И. на удовлетворении заявления настаивал, суду пояснил, что единственной причиной отказа в государственной регистрации права является отсутствие первоначального собственника. Представители УФРС, отказывая в регистрации права, пояснили, что не имеют возможности зарегистрировать права, поскольку отсутствует практика регистрации по названным делам. Вишневский В.И. представил полный пакет документов в УФСГРКиК, однако представители последнего выбрали необходимые им для отказа документы.
 
    В судебное заседание представитель Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ Лиходиенко И.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие УФСГРКиК и следующие объяснения в письменной форме: из ст. 131, п. 1 ст. 551 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона о регистрации) следует, что договоры купли-продажи недвижимого имущества, переход прав на основании данных договоров, оформленные после вступления в силу Закона о регистрации, подлежали регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его; ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации). В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах продавца АООТ «Беятранспорт» на объект недвижимости - гараж. Кроме того, в регистрирующий орган не были представлены заявление и иные необходимые документы для государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на гараж, наличие которого необходимо для государственной регистрации возникшего после введения в действие Закона о регистрации прав перехода данного права.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 и ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган поступило заявление от Вишневского В.И. о государственной регистрации права собственности на гараж, находящийся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, заявления продавца (второй стороны договора) с соблюдением требований п. 2 ст. 16 Закона о регистрации представлено не было, что в соответствии с абз. 10 ст. 20 Закона о регистрации явилось основанием для отказа в государственной регистрации.
 
    Таким образом, при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов государственным регистратором было установлено отсутствие сведений о зарегистрированных правах продавца на заявленный объект, отсутствие заявления продавца на регистрацию ранее возникших прав на данный объект, заявления продавца на переход прав на основании представленного договора. В связи с чем регистратор пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для отказа в государственной регистрации права собственности покупателя на гараж.
 
    На основании изложенного просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выслушав представителя заявителя, огласив в порядке ч. 2 ст. 174 ГПК РФ объяснения в письменной форме представителя УФСГРКиК, проверив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «< >» (продавец) продал, а Вишневский В.И. (покупатель) купил в собственность гараж №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ покупатель Вишневский В.И. обратился в УФСГРКиК с заявлением государственной регистрации права собственности на гараж, приложив к нему указанный договор, типовой план приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию об оплате госпошлины (л.д. 11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором заявителю было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что, в нарушение п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 6 и п. 1 ст. 16, п. 5 ст. 18, п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) к заявлению не были приложены документы, подтверждающие возникновение прав продавца на недвижимое имущество с учетом отсутствия сведений в ЕГРП о зарегистрированных правах продавца, а также заявления продавца о регистрации ранее возникшего права и перехода права, представленные на государственную регистрацию, документы не соответствуют требованиям законодательства, в нарушение требований п. 5 ст. 18 Закона о регистрации не представлен еще один подлинник договора купли-продажи (л.д. 9).
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    Из положений п. 2 ст. 551 ГК РФ следует, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.
 
    При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.
 
    Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
 
    Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Вместе с тем, согласно абз. 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    При этом государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона).
 
    Как следует из договора купли-продажи, здание принадлежит продавцу на праве собственности (по плану приватизации, гараж №, ДД.ММ.ГГГГ постройки) (п. 1.3 договора), право постоянного пользования продавца на земельный участок, занятый зданием, подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.4 договора) (л.д. 14-15). Права продавца АООТ "Беятранспорт" на гараж в ЕГРП до сделки не зарегистрированы (л.д. 10).
 
    Кроме того, в соответствии с абз. 1 и 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.
 
    В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица.
 
    К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления) (п. 2 ст. 16 названного Федерального закона о регистрации).
 
    В судебном заседании установлено, что для государственной регистрации ранее возникшего права продавца в ЕГРП на спорное недвижимое имущество заявителем не были представлены следующие документы: заявление продавца на регистрацию ранее возникших прав на данный объект и заявление продавца на переход прав на основании представленного договора, также отсутствовали сведения о зарегистрированных правах продавца на заявленный объект.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что решение, вынесено УФСРКиК в пределах своих полномочий, Управлением соблюден порядок принятия решений, содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона.
 
    При таких обстоятельствах суд признает отказ УФСРКиК в государственной регистрации прав законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Вишневского В.И. об оспаривании отказа в государственной регистрации права Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: А.А. Бызова
 
    Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 19 июня 2013 года.
 
    Судья: А.А. Бызова