Дата принятия: 14 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
14 июня 2013 года г.Орёл
Судья Северного районного суда города Орла Баранчиков рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суд города Орла жалобу Квочкиной Н.А., <данные изъяты> на постановление № от 16.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.5 закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304 - ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении Квочкиной Н.А., вынесенное административной комиссией администрации Северного района г. Орла,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссией администрации Северного района г. Орла № от 16.05.2013 года Квочкина Н.А. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере № рублей за соврешение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.5 закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304 - ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
Не согласившись с указанным постановлением, Квочкина Н.А. обратилась с жалобой, в которой просила о его отмене. В обосновании жалобы указала, что согласно постановления, 21.04.2013 года в 20 часов 00 минут она находилась в подъезде жилого дома по адресу: <адрес>, с принадлежащими ей собаками породы: «Сибирская Хаски» на поводках без намордников. Однако в указанное время она находилась у себя в квартире, где беседовала со ст. УУМ ОМ № 3 (по Северному району) УМВД РФ по г. Орлу, майором полиции ФИО2 по ранее поступившей от соседей жалобе. Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что она выгуливает своих собак без намордников, но в поводках, что не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.5 закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304 - ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
В ходе судебного заседания Квочкина Н.А. жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, уточнив, что просит постановление отменить, а производство по делу - прекратить.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 11.5 Орловской области от 04.02.2003 года № 304 - ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», нахождение в парках, в скверах, во всех видах транспорта общего пользования и в других общественных местах с собаками без намордников и поводков, а равно оставление собак и других животных без присмотра в общественных местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 21.04.2013 года в 20 часов 00 минут гражданка Квочкина Н.А. допустила нахождение принадлежащих ей двух собак породы «Сибирская Хаски» на поводках безх намордников в общественном месте, а именно в подъезде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ч.1 ст. 11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
Признавая Квочкину Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», административная комиссия администрации Северного района г. Орла сослалась на протокол об административном правонарушении серии № от 21.04.2013 года, составленный ст. УУМ ОМ № 3 (по Северному району) УМВД по г. Орлу майором полиции ФИО2 и другие материалы по делу.
Доводам о невиновности Квочкиной Н.А., заявленные ею самой в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не дана оценка. Вместе с тем, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.5 закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», составляет нахождение в парках, в скверах, во всех видах транспорта общего пользования и в других общественных местах с собаками без намордников и поводков, а равно оставление собак и других животных без присмотра в общественных местах.
Для наличия состава административного правонарушения, в данном случае, необходимо нахождение собак в общественном месте без поводков и намордников.
Между тем, обстоятельства - нахождение собак без намордников и поводков в общественном месте ни в протоколе об административном правонарушении, ни в других материалах дела об административном правонарушении не отражены. Более того, Квочкина Н.А. была привлечена к административной ответственности за нахождение собак в общественном месте лишь без намордников.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Северного района г. Орла № от 16.05.2013 года о привлечении Квочкиной Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 11.5 закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304 - ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
постановление административной комиссии администрации Северного района г. Орла № от 16.05.2013 года о привлечении Квочкиной Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 11.5 закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304 - ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Орловском областном суде в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Баранчиков М.Н.
