Дата принятия: 14 июля 2014г.
№2-2220/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 года город Орел
Советский районный суд г.Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Носовой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Сушкова В.А. к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области об обязании предоставить санаторно-курортную путевку и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сушков В.А. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области об обязании предоставить санаторно-курортную путевку и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своего иска указал, что он является инвалидом второй группы, ДД.ММ.ГГ обратился в Управление социальной защиты населения Орловской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по назначению лечащего врача. В получении путевки истцу было отказано, в настоящее время он числится в очереди нуждающихся в санаторно-курортном лечении под №***.
Истец считает данный отказ незаконным, и просит суд обязать ответчика предоставить ему санаторно-курортную путевку на прохождение лечения в санаторий, специализирующийся на лечении глазных и неврологических заболеваний, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Сушков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области Гайдуков Р.М., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, согласно заявкам, подаваемым гражданами, либо переданным региональным отделением Фонда социального страхования РФ в уполномоченный орган. Предоставление федеральным льготникам социальных услуг в виде санаторно-курортного лечения Департамент здравоохранения и социального развития осуществляет за счет федеральных средств, выделенных Орловской области на ДД.ММ.ГГ. на осуществление указанных функций. В настоящее время в областном реестре Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области на получение санаторно-курортных путевок состоят <данные изъяты> человек, являющихся федеральными льготниками и по медицинским показаниям нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В рамках денежных средств, выделенных федеральным бюджетом на приобретение для льготных категорий граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в ДД.ММ.ГГ. приобретено <данные изъяты> путевок. Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение производится Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области в порядке очередности в соответствии с датой постановки граждан на учет. Истец подал заявление на предоставление путевки ДД.ММ.ГГ и его очередь №*** Таким образом, истец будет беспечен путевкой на санаторно-курортное лечение с учетом его очередности в областном реестре. Факт причинения морального вреда истцом не доказан, требования о выделении подотчет денежных средств на оплату проезда к месту отдыха и обратно не основаны на законе, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГ он обратился в Управление социальной защиты населения Орловской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по назначению лечащего врача.
Согласно ответа заместителя начальника Управления социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, в очереди на получение путевки состоит <данные изъяты>. В соответствии с объемом финансовых средств Департамент закупил <данные изъяты>, поэтому граждане, стоящие в очереди, получат путевки в зависимости от даты и времени подачи заявления, номер очереди истца – №*** (л.д.4-5).
Согласно ст.6.1 Федерального Закона 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В силу ст.6.2 вышеуказанного Закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ст.6.3 Федерального Закона 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»)
На основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Орловской области о передаче Правительству Орловской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатно проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 г. №2425-р, федеральные полномочия по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение с 01.01.2011 г. переданы Правительству Орловской области.
Уполномоченным органом по исполнению данных функций является Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области на основании постановления Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. №88 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».
В соответствии с п.1.3 Соглашения Департамент предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, подаваемым с 01.01.2011 года, либо переданным территориальными органами Фонда социального страхования РФ в Департамент.
Как следует из п.п.1.5, 1.6 постановления Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. №88, из граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и обратившихся за ее получением, формируется областной реестр граждан, ожидающих путевку на санаторно-курортное лечение. Областной реестр формируется Департаментом в хронологическом порядке исходя из даты и времени подачи заявления.
В соответствии с п.2.2 датой подачи заявления считается дата регистрации заявления с приложением необходимых документов в журнале регистрации. Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой филиалом или отделом ОГУ.
Из материалов дела видно, что истец обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области с заявлением о предоставлении ему социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения ДД.ММ.ГГ г., документальных сведений об обращении в иной период времени суду не представлено.
Вместе с тем, до настоящего времени, социальная услуга истцу не оказана ввиду недостаточности финансирования.
Поскольку закон не содержит таких оснований для не предоставления санаторно-курортного лечения, как отсутствие финансирования и заявок, суд находит обоснованными требования Сушкова В.А. о возложении на Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области обязанности предоставить истцу в ДД.ММ.ГГ санаторно-курортную путевку.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Суд находит требование истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> не подлежащим удовлетворению, поскольку не представлено суду доказательств того, что в результате действий ответчика истцу были принесены моральные и нравственные страдания. Кроме того, ФЗ 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» указанная компенсация также не предусмотрена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сушкова В.А. к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области об обязании предоставить санаторно-курортную путевку и взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.
Обязать Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области предоставить в ДД.ММ.ГГ Сушкову В.А. путевку в санаторно-курортное учреждение по профилю заболевания.
В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья Ю.С. Самойлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
