Дата принятия: 14 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
г.Тамбов 14 июля 2014г.
Судья Октябрьского районного суда г.Тамбова Дрокина С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поваренкина Дмитрия Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.11.2012г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.11.2012г. Поваренкин Д.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Поваренкин Д.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи, указав в обоснование, что с обжалуемым постановлением ознакомлен не был, по почте его не получал, просил восстановить срок для обжалования. Кроме того, 19.07.2012г. Каширским районным судом <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 03.11.2012г. в отношении него сотрудниками ДПС был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, при составлении протокола водительское удостоверение у него отсутствовало и находилось в Каширском районном суде <адрес>, о чем Поваренкин Д.В. поставил в известность сотрудников ДПС. Сотрудники ДПС не проверили предоставленную им информацию, и при составлении протокола вменили ему вместо ст.12.26 ч.2 КоАП РФ – статью 12.26 ч.1 КоАП РФ. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.11.2012г. является незаконным, поскольку совершенное им правонарушение квалифицировано не по той норме закона.
В судебном заседании Поваренкин Д.В. жалобу поддержал и по основаниям в ней изложенным. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных законом, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено в судебном заседании, Поваренкин Д.В. был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Однако в судебном заседании не присутствовал.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2012г. было вынесено мировым судьей в отсутствие заявителя. Сведения о надлежащем уведомлении и получении Поваренкиным Д.В. обжалуемого постановления в материалах дела отсутствуют.
Исходя из изложенного, суд полагает возможным восстановить заявителю срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.11.2012г.
Согласно ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в редакции на момент совершения правонарушения).
В силу положений ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей (в редакции на момент совершения правонарушения).
Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 12.26 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ является специальной по отношению к части 1 названной статьи.
Как видно из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от 19.07.2012г. Поваренкин Д.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.11.2012г. Поваренкин Д.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, в том числе путем переквалификации содеянного, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Санкцией ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, и к которым может быть применено административное наказание в виде административного ареста, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, переквалификация действий лица с ч. 1 на ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
Учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении <адрес> от 03.11.2012г. и вынесения мировым судьей судебного участка №<адрес> постановления по делу об административном правонарушении от 15.11.2012г. в отношения Поваренкина Д.В. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, Поваренкин Д.В. был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от 19.07.2012г., правонарушение, совершенное заявителем 03.11.2012г., подлежало квалификации по ст.12.26 ч.2 КоАП РФ.
В этой связи постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.11.2012г. в отношении Поваренкина Д.В. подлежит отмене в связи с существенными материальными и процессуальными нарушениями, не позволившими полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу прекращается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Поваренкина Дмитрия Викторовича от 15.11.2012г. отменить, производство по данному административному делу - прекратить.
Судья: Дрокина С.Г.
