Решение от 14 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года г.Астрахань
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Омаровой И.В.,
 
    при секретере Досалиевой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской региональной общественной организации «<данные изъяты>» в защиту прав потребителей к индивидуальному предпринимателю Т.И.Ю. о признании действий незаконными и обязать совершить определенные действия,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Астраханская региональная общественная организация «<данные изъяты>» в защиту прав потребителей обратилась в суд с иском о признании действий незаконными и обязать совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, <дата> общественными инспекторами Астраханской региональной организации в защиту прав потребителей «<данные изъяты>», согласно направления на осуществление общественного контроля <номер> от <дата>, проведено общественное контрольное мероприятие хозяйствующего субъекта: Продуктового магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, где осуществляет торговую деятельность ответчик Т.И.Ю. По результатам контрольного мероприятия составлен Информационный лист <номер> от <дата> о фактах нарушения прав потребителей, в котором зафиксированы нарушения: - в реализации находится товар без соответствующей маркировки; - ценники на реализуемый товар оформлены ненадлежащим образом; - нарушено товарное соседство и скоропортящиеся продукты хранятся вне холодильной витрины; - у продавца отсутствует нагрудный знак, указатель на конкретное лицо, оказывающие услуги розничной торговли; - отсутствует книга отзывов и предложений, номера телефонов и адреса контролирующих организаций, копии ИНН, ОГРН. Поскольку ответчик нарушения не признал, на претензию-требование № <номер> от <дата> не отреагировал, то просят признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей а также довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей», в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца Д.А.К. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Ш.П.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.
 
    К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту интересов потребителей, а также механизм реализации прав потребителей устанавливает и регулирует Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
 
    В силу ч.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    На основании п.5 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, Продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
 
    В соответствии со ст.10Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Согласно ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных вдов товаров изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа
 
    Согласно п.8 Правил продажи отдельных видов товаров Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
 
    Согласно п.19 Правил продажи отдельных видов товаров Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> Управлением Министерства Юстиции РФ по <адрес> зарегистрирована Астраханская региональная общественная организация в защиту прав потребителей «<данные изъяты>».
 
    <дата> на основании направления на осуществление общественного контроля <номер> от <дата> проведено общественное контрольное мероприятие хозяйствующего субъекта: Продуктовый магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> где осуществляет торговую деятельность ответчик Т.И.Ю.
 
    По результатам контрольного мероприятия составлен Информационный лист <номер> от <дата> о фактах нарушения прав потребителей, в котором зафиксированы нарушения:
 
    - нарушено товарное соседство и скоропортящиеся продукты, имеющиеся в реализации, хранятся вне холодильной витрины;
 
    - в реализации имеется товар без соответствующей маркировки;
 
    - ценники на реализуемый товар оформлены ненадлежащим образом;
 
    - у продавца отсутствует нагрудный знак;
 
    - в уголке для потребителя отсутствуют копии свидетельства ИНН, ОГРН, отсутствует книга отзывов и предложений, отсутствует вывеска с адресами и телефонами контролирующих организаций.
 
    Между тем, в судебном заседании представителем ответчика предоставлены доказательства (фотографии, распечатанные с компьютера с фиксированной датой <дата>.), копия книги инспекторских проверок, копия книги отзывов и предложений, паспорт качества <номер> от <дата> на «<данные изъяты>», свидетельствующие в совокупности об отсутствии каких- либо нарушений со стороны ИП Т.И.Ю. на момент проверки.
 
    Кроме того, претензия-требование Астраханской региональной общественной организации в защиту прав потребителей «<данные изъяты>» вручена ИП Т.И.Ю. <дата> года, фактически после проверки.
 
    Иных доказательств незаконных действий ответчика в материалах дела нет, и истцом не представлены.
 
    В соответствии с ч.2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
 
    При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.
 
    Общественные объединения для осуществления уставных задач вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
 
    Таким образом, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца).
 
    Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей информационные листы, протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляется негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Закон РФ "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.
 
    Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.
 
    Анализируя данные нормы закона, исходя из предмета и оснований заявленного иска, Астраханская региональная общественная организация в защиту прав потребителей «<данные изъяты>» обязана доказать факты, на которые она ссылается как на основания своих требований. Однако таких доказательств в ходе рассмотрения гражданского дела, представителем истца не представлено, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Астраханской региональной общественной организации «<данные изъяты>» в защиту прав потребителей к индивидуальному предпринимателю Т.И.Ю. о признании действий незаконными и обязать совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 года.
 
    Судья: подпись Омарова И.В.