Решение от 14 июля 2014 года

№ 2- 1926 / 2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Васильковской О.В.,
 
    при секретаре                     Тимофеевой М.А.,
 
    с участием:
 
    истца Куликовой Т.Г., ее представителя Куликова С.П., действующего по устному ходатайству,
 
    представителя третьего лица департамента финансов администрации г.Томска – Когут М.С., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Куликовой Т.Г. к Департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска об освобождении от задолженности по арендной плате за земельный участок и взыскании убытков,
 
установил:
 
    Куликова Т.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска об освобождении от задолженности по арендной плате за земельный участок и взыскании убытков, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Мэром г.Томска М. было вынесено постановление № о предоставлении ей в аренду на три года образованного земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного постановления ею и Муниципальным образованием «Город Томск» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным выше постановлению и договору аренды земельного участка она обязана получить разрешение на строительство и оформить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, исполнение данных обязанностей стало невозможным из-за препятствий со стороны муниципального образования «Город Томск». Так, ДД.ММ.ГГГГ, получив все технические условия, согласовав архитектурное и градостроительное решение проекта с департаментом архитектуры и градостроительства (ДД.ММ.ГГГГ) ею подано заявление на имя Мэра г.Томска М. с просьбой выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома которое не было выдано в связи с необходимостью продления технических условий, а технические условия не были продлены по причине того, что на ее земельном участке будет проходить дорога ..., в связи с чем потребовалось дополнительно представить согласование Департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта. На ее обращение Департаментом дорожного строительства, благоустройства дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вопрос о согласовании будет рассмотрен после завершения разработки проекта территориального землеустройства земельного участка, согласованного для разработки проектной документации по объекту «Строительство автомобильной дороги ...» ориентировочно в ... года. После получения вышеуказанных ответов она стала ожидать решения вопроса с расширением дороги, используя земельный участок в это время под огородничество. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в Департамент строительства и архитектуры с просьбой дать информацию о расширении дороги ..., на это обращение дан ответ за № с приложением выкипировки земельного участка с обременениями: 1) согласование проекта границ Департамента дорожного строительства и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ 2) согласование акта выбора, проекта постановления Департамента дорожного строительства и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ, оказалось, что проект расширения дороги согласовывали еще до предоставления ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, соответственно муниципальному образованию «Город Томск» при предоставлении ей земельного участка было известно, что на данном земельном участке планируется расширение дороги. ДД.ММ.ГГГГ Департамент дорожного строительства и благоустройства письмом № указал, что технические условия не могут быть согласованы в связи с проектированием объекта «Строительство автомобильной дороги ...», экспертиза проекта должна была закончиться в ... году, в составе проектной документации предусмотрены средства на изъятие земельных участков согласно действующего законодательства. Вместе с тем, она оплачивала высокую арендную плату, предусмотренную для земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, и была лишена возможности получить разрешение на строительство. На заявление ДД.ММ.ГГГГ о снижении арендной платы Департамент строительства и архитектуры ей ответил отказом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Департамент строительства и архитектуры с просьбой из-за невозможности продления технических условий и выдачи разрешения на строительство выделить ей равноценный земельный участок в черте города, данное заявление оставлено без ответа. Срок договора аренды земельного участка заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, и так как вопрос с размещением дороги не был на тот момент разрешен, получить разрешение на строительство не представлялось возможным, она продолжала пользоваться земельным участком фактически под огородничество. Квитанций на арендную плату за земельный участок после окончания договора аренды не получала. ДД.ММ.ГГГГ ею получено уведомление от Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью № о том, что у нее имеется задолженность по арендной плате за земельный участок в размере ... руб., в том числе ... руб. основного долга и ... руб. пени. В ответе Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ № сумма задолженности указана ... руб., в том числе ... руб. основного долга и ... руб. пени. В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик порекомендовал ей обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако заявление не было принято, с указанием на то, что в зоне нахождения земельного участка (...) огородничество не предусмотрено, при этом был выдан ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, где так же было указано, что территориальной зоной не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов. Данное уведомление своевременно, то есть в ... году, ею получено не было, так как было направлено на неверный адрес: , она же проживает по адресу: . Все время действия договора аренды ей приходили квитанции на оплату с основанием оплаты - договор аренды №, которые она исправно оплачивала, что подтверждается квитанциями, последняя квитанция ей поступила за ... года (по истечении договора аренды) с другим основанием оплаты - договор аренды №, после этого квитанции приходить перестали. Она не предполагала, что ей по-прежнему начислялись арендные платежи за аренду земельного участка под строительство жилья. С расчетом арендной платы за землю за ..., ..., ... годы, которые являлись приложениями к договору аренды №, ее знакомили, а после ... года расчет арендной платы ей не предоставлялся.
 
    Пунктом 4.2 Решения Думы города Томска от 19 августа 2008 г. № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» устанавливается норма освобождения от арендной платы за землю ..., каковой она является, - за земельные участки, предоставленные для садоводства и огородничества. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оплачена ответчику денежная сумма в размере ... руб. за разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, хотя она вынуждена использовать земельный участок под огородничество из-за его недостатков и препятствий со стороны Администрации г.Томска. Так как она была вынуждена использовать земельный участок под огородничество, соответственно обязанность по оплате за земельный участок за разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство не возникала.
 
    На основании изложенного просит:
 
    освободить ее от задолженности по арендной плате за земельный участок по адресу: в размере ... руб., образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    взыскать с ответчика в ее пользу убытки по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., составляющие размер перерасчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика- Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил отзыв, согласно которому в соответствии с постановлением Мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду земельный участок по адресу: , площадью ... кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и заключен договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора был установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи. Согласно требованием действующего законодательства данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ под номером регистрации №. Учитывая, что в настоящее время земельный участок не возращен истцом, считает договор аренды возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях. Кроме того, согласно п. ... вышеуказанного договора аренды неиспользование земельного участка после заключения не является основанием для освобождения арендатора от уплаты арендной платы. Требование о взыскании убытков в размере ... руб. заявлено исходя из уплаченной арендной платы за землю за период с ... годы, дата последнего платежа -ДД.ММ.ГГГГ, к этому требованию о взыскании убытков просит применить трехлетний срок исковой давности.
 
    Представитель третьего лица- Департамента финансов Администрации г.Томска с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы отзыва ответчика на исковое заявление, в котором приведены доводы, аналогичные доводам ответчика.
 
    Представитель третьего лица- Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Томска, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением Мэра г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ Куликовой Т.Г. предоставлен в аренду сроком на три года образованный земельный участок площадью ... кв.м. (кадастровый номер ...) по адресу: для строительства индивидуального жилого дома. На Куликову Т.Г. возложены обязанности: оформить в управлении земельных отношений департамента недвижимости администрации г.Томска договор аренды земельного участка, зарегистрировав его в установленном порядке, получить разрешение на строительство в установленном законе порядке, строительство объекта и благоустройство прилегающей территории осуществить в соответствии с согласованной проектной документацией, по окончании строительства оформить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием г. Томск и Куликовой Т.Г. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенного пункта г.Томск с кадастровым номером №, местоположение которого: в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью ... кв.м., земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.... договора). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Томской области за №
 
    Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель (муниципальное образование «Город Томск») в соответствии с постановлением Мэра г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а арендатор (Куликова Т.Г.) принял земельный участок по адресу: с кадастровым номером № площадью ... кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из материалов дела не усматривается, что стороны договора прекратили его действие после истечения срока действия. Более того, согласно п.... договора в случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, письменно предупредив об этом другую сторону за 14 дней.
 
    Следовательно, суд считает установленным, что владение земельным участком Куликова Т.Г. осуществляла после ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В соответствии с разделом ... договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендная плата определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной решением органа местного самоуправления для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с осуществляемой деятельностью арендатора. Размер арендной платы на дату заключения договора указывается в расчете, составляемом управлением земельных отношений департамента недвижимости администрации г.Томска, составляющий неотъемлемую часть настоящего договора. Фактическое изменение размера арендной платы не является изменением условия договора о размере арендной платы. Арендная плата утверждается ежегодно. Ставки арендной платы за землю могут изменяться арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором не чаще одного раза в течение календарного года с учетом изменения законодательства и иных правовых актов, изменения зон градостроительной ценности территории, вида разрешенного использования земельного участка на основании решения органа местного самоуправления. Информация об изменении ставок должна быть опубликована в средствах массовой информации г.Томска. Арендатор самостоятельно производит последующие платежи в соответствии с вновь утвержденными ставками. Не использование земельного участка после заключения настоящего договора не является основанием для освобождения арендатора от уплаты арендной платы или возврата суммы, уплаченной арендатором в качестве арендной платы по настоящему договору.
 
    Истцом заявлено требование об освобождении ее от задолженности по арендной плате за земельный участок по адресу: в размере ... руб., образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку согласно п.1, п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    В данном случае стороны прямо предусмотрели в п.... договора аренды земельного участка, что не использование земельного участка после заключения настоящего договора не является основанием для освобождения арендатора от уплаты арендной платы или возврата суммы, уплаченной арендатором в качестве арендной платы по настоящему договору. Заключение между сторонами дополнительных соглашений, уведомление ответчиком истца об изменении размера арендной платы договором не предусмотрено.
 
    Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в ее пользу убытки по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., составляющие размер перерасчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик заявил о применении срока исковой давности к данному требованию.
 
    Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п.1 ст. 196, п.1 ст. 197 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно п.2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В силу п.2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
 
    Пунктом 3.4. Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени МО «Город Томск», утвержденного решением Думы г. Томска от 01.04.2008г. № 828, сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. Аналогичные сроки внесения арендной платы установлены п.... договора аренды земельного участка.
 
    Из материалов дела следует, что исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае законом установлен общий срок исковой давности в три года,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    платеж по арендной плате за ... квартал ... года должен быть осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, на момент предъявления истцом настоящего иска истекли сроки исковой давности, поэтому требование о взыскании с ответчика в пользу истца убытков по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., составляющих размер перерасчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Куликовой Т.Г. к Департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска об освобождении от задолженности по арендной плате за земельный участок по адресу: в размере ... рублей ... копеек и взыскании убытков по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей ... копеек, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья О.В. Васильковская