Решение от 14 июля 2014 года

К делу 2-3663/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года г. Сочи
 
    Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Власенко В.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Криничанского А.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель - Криничанский А.В. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением, в котором просит признать, незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в части назначения исполнительских действий.
 
    В обоснование заявления указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № удовлетворены исковые требования администрации г. Сочи к <данные изъяты>", суд признал четырехэтажный объект (три надземных + один подземный этаж) незавершенного строительства из железобетонных конструкций размерами в плане 66,0 м х 42,0 м площадью застройки 2772,0 кв.м, находящийся в стадии возведения конструкций пятого этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязал <данные изъяты> в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, за свой счет и своими силами осуществить снос самовольно возведенного четырехэтажного объекта (три надземных + один подземный этаж) незавершенного строительства из железобетонных конструкций размерами в плане 66,0 м х 42,0 м площадью застройки 2772,0 кв.м, находящийся в стадии возведения конструкций пятого этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
 
    На основании данного решения суда администрацией г. Сочи был получен исполнительный лист, который был принят Сочинским межрайонным отделом судебных приставов по Краснодарскому краю и возбуждено исполнительное производство.
 
    По заявлению Главы г. Сочи во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в администрацию г. Сочи был возвращен исполнительный лист в том числе и по арбитражному делу №.
 
    Между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и ООО "ИСК Монолит-М" в соответствии с протоколом проведения итогов открытого аукциона в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен государственный контракт №, предметом которого стал подряд <данные изъяты> по сносу самовольных построек в соответствии с решением арбитражного суда по делу №.
 
    Заявитель указывает, что данный контракт был заключен сторонами в период, когда взыскатель по исполнительному производству уже отозвал исполнительный лист №, тем самым по собственной инициативе отказался от использования своих прав на принудительное исполнения решения суда со стороны <данные изъяты>". Таким образом, любое совершение исполнительных действий по такому контракту не имеет правовой основы, и не может быть осуществлено поскольку само исполнительное производство на тот момент уже было окончено.
 
    Кроме того, приведенный выше государственный контракт можно считать расторгнутым. Так, п. 3.1 Контракта устанавливает срок выполнения работ - в течении 5 календарных дней от даты его подписания. А п. 3.2 Контракта в свою очередь говорит о том, что нарушение срока предусмотренного пунктом 3.1 Контракта признается сторонами существенным нарушением Контракта и основанием для его расторжения. На сегодняшний день объект не снесен, то есть срок определенный сторонами нарушен.
 
    Вместе с тем, без учета данных обстоятельств в ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Сочи вновь предъявила к исполнению исполнительный лист по настоящему производству в Сочинский межрайонный отдел судебных приставов по Краснодарскому краю и ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Габараев В.О. направил сторонам извещение о вызове к месту совершения исполнительных действий.
 
    Заявитель Криничанский А.В. и заинтересованное лицо - представитель администрации г. Сочи надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении дела, возражений на заявленные требования не представили.
 
    Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Габараев В.О., надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, представил материалы исполнительного производства и заявление о рассмотрении заявленных требований без его участия, в котором просил об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку все исполнительские действия произведены в четком соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Суд, изучив материалы дела, а также материалы исполнительных производств, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Из представленных суду материалов установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление администрации г. Сочи к <данные изъяты>". Четырехэтажный объект (три надземных + один подземный этаж) незавершенного строительства из железобетонных конструкций размерами в плане 66,0 м х 42,0 м площадью застройки 2772,0 кв.м, находящийся в стадии возведения конструкций пятого этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>, самовольной постройкой. <данные изъяты> обязан в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, за свой счет и своими силами осуществить снос самовольно возведенного четырехэтажного объекта (три надземных + один подземный этаж) незавершенного строительства из железобетонных конструкций размерами в плане 66,0 м х 42,0 м площадью застройки 2772,0 кв.м, находящийся в стадии возведения конструкций пятого этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
 
    Законность и обоснованность данного решения была проверена судом апелляционной инстанции определением, которой от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
 
    Ввиду неисполнения решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, администрацией г. Сочи был получен исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника <данные изъяты>», выданные Арбитражным судом Краснодарского края в пользу взыскателя администрации г. Сочи предметом взыскания которого является возложение обязанности на <данные изъяты> в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, за свой счет и своими силами осуществить снос самовольно возведенного четырехэтажного объекта (три надземных + один подземный этаж) незавершенного строительства из железобетонных конструкций размерами в плане 66,0 м х 42,0 м площадью застройки 2772,0 кв.м, находящийся в стадии возведения конструкций пятого этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
 
    Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный лист является основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
 
    С учетом указанных правовых норм, и в связи с отсутствием сведений о наличии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Сочинским межрайонным отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении должника ООО «Торговый центр «Привокзальный» в пользу взыскателя админситрации г. Сочи возбуждено исполнительное производство.
 
    По заявлению Главы г. Сочи во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в администрацию г. Сочи исполнительный лист, выданный на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края был возвращен взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
 
    Однако возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению (часть 4 статьи 46 названного Закона).
 
    Таким образом, возвращение администрации г. Сочи исполнительного листа о наложении ареста на имущество должника не свидетельствует об утрате возможности исполнить требования исполнительного документа.
 
    По заявлению взыскателя администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № во исполнение этого же исполнительного документа.
 
    Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в ст. 31 Федерального закона, а исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства приведен в ст. 43 Федерального закона.
 
    Заявителем в судебное заседание не представлены доказательства наличия оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о его прекращении.
 
    Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Как следует из представленного исполнительного производства решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.
 
    Учитывая данные обстоятельства, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела УФССП Краснодарского края, осуществлен вызов сторон исполнительного производства к месту совершения исполнительных действий, с целью исполнения требований исполнительного документа о сносе незаконного строения, а также исполнения государственного контракта.
 
    Ссылка заявителя на то обстоятельство, что заключенный Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и <данные изъяты> в соответствии с протоколом проведения итогов открытого аукциона в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ № государственный контракт № был заключен сторонами в период, когда взыскатель по исполнительному производству - администрация г. Сочи уже отозвал исполнительный лист №, тем самым по собственной инициативе отказался от использования своих прав на принудительное исполнения решения суда со стороны ООО "Торговый центр "Привокзальный", ввиду чего любое совершение исполнительных действий по такому контракту не имеет правовой основы, и не может быть осуществлено поскольку само исполнительное производство на тот момент уже было окончено, не могут являться безусловным основаниям для признания постановления СПИ незаконным, так как с учетом ст. 13 ГПК РФ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ обязательно для исполнения.
 
    Кроме того, данный контракт, заключен по сносу самовольных построек в соответствии с решением арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года, а не в рамках конкретного возбужденного исполнительного производства.
 
    Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем, при вынесении постановления о назначении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года, требования закона нарушены не были, исполнительный лист взыскателем предъявлен в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", основания к отказу в принятии исполнительного листа отсутствовали, а неисполнение должностными лицами Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ нарушает, права взыскателя.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.
 
    В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Криничанского А.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, отказать в полном объеме.
 
    Определение о приостановлении исполнительного производства № отменить
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 года.
 
    Судья: В.А. Власенко
 
    РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
 
    «СОГЛАСОВАНО»