Дата принятия: 14 июля 2014г.
дело № 2-3309/14
Решение
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 14 июля 2014 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева
при секретаре Е.Г. Кондратовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Новиков С.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», считая отказ отдела социальной защиты населения в Смоленском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении этого звания необоснованным, поскольку он награждался ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
До начала судебного заседания от истца Новикова поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Ответчик - Департамент Смоленской области по социальному развитию представил суду заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя. В представленном возражении на иск указал, что решение о награждении Новикова С.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не было принято на уровне руководителя (заместителя руководителя) соответствующего ведомства, а потому, указанный знак не является ведомственным.
Третье лицо, Отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию, в судебное заседание не явилось, возражений на исковое заявление не представило.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно части 4 статьи 7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня).
По делу установлено, что Новиков С.В. является получателем пенсии по старости (л.д. 8).
Согласно представленным документам, Новиков С.В. осуществлял трудовую деятельность на <данные изъяты> с 1969 по 1982 год. Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации, партийного бюро и профсоюзного комитета, Новиков С.В. награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 9-11, 29).
Письмом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении, изданного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего ведомства (л.д. 5-6).
Между тем согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
В этой связи довод ответчика о том, что Новиков С.В. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска и возлагает на Департамент Смоленской области по социальному развитию, как уполномоченный орган государственной власти Смоленской области, обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда».
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Новиковым С.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Новикову С.В. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий судья В.П. Селезенев
