Решение от 14 июля 2014 года

    Дело № 2-1908/2014                         «14» июля 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего          ПопковойЕ.В.,
 
    при секретаре                            Юшковой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Моревой ФИО13, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ними его несовершеннолетними детьми права пользования жилым помещением, общей площадью 10,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Свои требования Морева Н.А. мотивирует тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ей как сироте на основании договора найма.
 
    С момента предоставления жилого помещения она вселилась в него, была в нем зарегистрирована, а позднее в это помещение были вселены ее супруг и их несовершеннолетние дети.
 
    В настоящее время она обратилась в МКУ «Комитет по жилищным вопросам» по вопросу приватизации квартиры, но ей было отказано в удовлетворении заявления на том, основании, что дом по <адрес> не имеет статус жилого дома.
 
    Полагает, что она и ее дети имеют право пользования спорным жилым помещением, поскольку все это время они проживают в спорном жилом помещении, она несет бремя его содержания, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем согласно ст. ст. 60, 61 ЖК РФ просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования указанным жилым помещением.
 
    В судебное заседание не явились представитель ответчика МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», который надлежаще извещен о его месте и времени, о чем в деле имеется расписки (л.д. 36); каких-либо заявлений и ходатайств до начала судебного заседания им суду не представлено.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно к указанным в иске обстоятельствам Морева Н.А. пояснила, что жилое помещение было предоставлено ей в 2005 году как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей.
 
    В судебном заседанииГреб Т.Ф. - представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до 31.12.2015г. (л.д.39), возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что данный дом имеет статус общежития и относиться к специализированному жилому фонду.
 
    Представитель ответчика МКУ «Комитет по жилищным вопросам» - Твердохлебова Л.А., действующий на основании доверенности от 05.06.2014г. сроком 1 год (л.д. 38), поддержала позицию представителя ответчика администрации Междуреченского городского округа.
 
    Третьи лица ФИО1 и ФИО10 в судебном заседании полагали заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по указанным в иске основаниям.
 
    Заслушав истца, представителей ответчиков, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
 
    в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».
 
    В соответствии со ст.69 Жилищного Кодекса РФ «к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности».
 
    В соответствии со ст. 70 Жилищного Кодекса РФ «наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя».
 
    В соответствии со ст. 677 ГК РФ «нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
 
    В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
 
    Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
 
    Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.
 
    Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями».
 
    В судебном заседании установлено, что Моревой Н.А., как относящейся к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, администрацией <адрес> 17.08.2005г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, что подтверждается распоряжением администрации <адрес> от 17.08.2005г. № 1484р «О заселении по договорам социального найма, выписке дубликатов ордеров, об обмене жилыми помещениями» (л.д. 48-50), договором найма жилого помещения от 17.08.2005г. (л.д.7-9).
 
    На основании данного договораистец со своей семьей – супругом и несовершеннолетними детьми вселились в указанное жилое помещение, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от 01.05.2014г. (л.д. 25), а также показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, пояснивших, что знакомы с семьей ФИО11 с 2005г., являются соседями, в комнате проживает истица с мужем и детьми. Знают, что на квартиру никто кроме истца не претендует, никаких споров нет; бремя содержания жилого помещения несет истица.
 
    Данные обстоятельства в частности подтверждаются свидетельствами о рождении <данные изъяты>. (л.д. 10) и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11) и свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ. истец Морева Н.А. вступила в брак с ФИО10, после чего у них ДД.ММ.ГГГГ. родился сын ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ. – дочь ФИО2, которые были вселены к своим родителям в спорное жилое помещение, что подтверждается выпиской из лицевого счета №. (л.д. 25).
 
    Согласно техническому паспорту от 04.06.2014г. занимаемое истцами жилое помещение является изолированной комнатой общей площадью 10,9 кв.м., в том числе жилой площадью 10,9 кв.м. (л.д. 20-24).
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности общежитие по <адрес> по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № актом приема-передач от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19).
 
    Согласно справкам № выданным ГП КО «Центр технической инвентаризации» филиалом № БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2, Морева Н.А. владельцами приватизированной квартиры, а также собственниками объектов недвижимости на территории <адрес> не значатся (л.д. 13-18).
 
    Согласно уведомлениямУправления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах ФИО1, ФИО2 на недвижимое имущество (л.д. 26,27); у Моревой Н.А. с 05.05.2014г. зарегистрировано право собственности на квартиру, имеющую ипотечное обременение (л.д. 28).
 
    Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения».
 
    Учитывая, что жилое помещение истице было предоставлено каклицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по договору найма от 17.08.2005г., то для решения вопроса является ли спорное жилое помещение специализированным, следует руководствоваться законодательством, действовавшим на 17.08.2005г.
 
    В указанный период времени лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставлялись на условиях договора социального найма, а не найма специализированного жилого помещения, что сторонами не оспаривается.
 
    На основании ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Согласно Жилищному Кодексу РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений.
 
    Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
 
    Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Факт того, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления, свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному на момент его предоставления истцу ответчиками не предоставлено. При этом отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, тем более на 17.08.2005г. истцу жилое помещение могло быть предоставлено только на условиях договора социального найма.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми, и полагает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением, общей площадью 10,9 кв.м., в том числе жилой 10,9кв.м., расположенным по адресу: <адрес> поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья,что является правовым основанием для признания за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Моревой ФИО14, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
 
    Признать за Моревой ФИО15,ФИО1 и ФИО2, право пользования жилым помещением, общей площадью 10,9 кв.м., в том числе жилой 10,9кв.м., расположенным по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2014 года.
 
    Полный текст мотивированного решения составлен 21 июля 2014 года.
 
    Судья                                Е.В. Попкова
 
    Копия верна.
 
    Судья                                 Е.В. Попкова