Решение от 14 июля 2014 года

            Дело № 2 -232/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
            14 июля 2014 года                                                                        г. Пучеж Ивановской области
 
            Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Гладковой Е.Л., с участием ответчика Харламовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
            по иску администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области к Харламовой Алевтине Алексеевне о признании права собственности на земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
            Администрация Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее Администрация, истец) обратилась к Харламовой Алевтине Алексеевне с иском о признании права собственности на 1/352 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:14:050218:1, расположенный по адресу Ивановская область, Пучежский муниципальный район, Мортковское сельское поселение. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, являясь собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего колхоза имени Кирова, не распоряжалась ею в установленном законом порядке более трех лет. Список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего колхоза имени Кирова был опубликован в газете «Пучежские вести» от 06.12.2011 г. и газете «Ивановская газета» от 23.12.2011г., размещен на информационных щитах администрации Мортковского сельского поселения. Однако, соответствующих обращений от ответчика, как собственника земельной доли, не последовало, что свидетельствует о нежелании ответчика нести бремя собственности.
 
            Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месту рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя истца.
 
            Ответчик Харламова А.А. иск признала.
 
            Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
            В силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
            Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
 
            Гражданским Кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п. 2 п. 1 ст. 8).
 
            8 сентября 1992 г. Администрацией Пучежского района Ивановской области было вынесено постановление № 126 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза имени Кирова», которым в долевую собственность граждан предоставлено 1675,4 га сельхозугодий (л.д. 12-13).
 
            Из таблицы расчета дифференцированного среднего земельного пая следует, что земельные доли определены 352 членам колхоза имени Кирова (л.д.14).
 
            Согласно списку собственников земельных долей спорного земельного участка по состоянию на 22.02.2012 года Харламова А.А. значится собственником земельной доли в размере 1/352. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.8), Данное обстоятельство подтверждается списком лиц, наделяемых бесплатным земельным паем, утвержденным реорганизационной комиссией (л.д.15).
 
          Таким образом, суд считает установленным, что Харламова А.А. приобрела право общей долевой собственности на землю колхоза имени Кирова Пучежского района.
 
            С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
            Администрацией был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СПК (ранее колхоза) имени Кирова Пучежского района Ивановской области, в данном списке указана и ответчик Харламова А.А. (л.д. 9).
 
            Истцом было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах СПК имени Кирова Пучежского района с указанием их собственников (в том числе Харламова А.А.), даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: в газете «Пучежские вести» от 06.12.2011 года и 02.03.2012г., в газете «Ивановская газета» от 23.12.2011 года, о чем свидетельствуют ксерокопии указанных газет (л.д.5-7).
 
            Собственникам земельных долей в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области по указанным юридическому адресу администрации или контактным телефонам.
 
            Ответчик не пожелала воспользоваться своими правами на земельную долю, и с соответствующим заявлением к истцу не обратилась.
 
            Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) администрация утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.
 
            В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
            Согласно подп. 1 п. 3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников и их отчуждение в государственную или муниципальную собственность.
 
            Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
            В статье 12 Закона № 101-ФЗ указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю.
 
            Несовершение собственником земельной доли указанных действий может свидетельствовать о том, что участник общей долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.
 
            Обратиться в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли на основании п.8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ вправе орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка.
 
            Суд принимает во внимание законоположение, содержащееся в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 29 декабря 2010 г.) о том, что для регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю не обязательно проводить кадастровые работы по уточнению границ в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
            Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
            На основании изложенного, принимая во внимание, что перед обращением в суд истцом совершены все действия, предписанные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: были установлены собственники невостребованных земельных долей, в установленные законом сроки были опубликованы в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, суд считает, что иск Администрации является обоснованным.
 
            Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права собственности Администрации на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.
 
            При вынесении решения, суд, согласно ст. 98ГПК РФ обязан решить вопрос о судебных расходах.
 
             Поскольку, согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании с ответчика в пользу бюджета Пучежского муниципального района сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Признать право муниципальной собственности за Мортковским сельским поселением Пучежского муниципального района Ивановской области на 1/352 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,76 га сельскохозяйственных угодий, расположенный на территории Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, кадастровый № 37:14:050218:1, ранее принадлежащую Харламовой Алевтине Алексеевне.
 
            Прекратить право собственности Харламовой Алевтины Алексеевны на 1/352 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:050218:1 площадью 4,76 га, расположенный в границах землепользования СПК имени Кирова Пучежского района Ивановской области (ранее - колхоз имени Кирова).
 
            Взыскать с Харламовой Алевтины Алексеевны в бюджет Пучежского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
            Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
            Федеральный судья:                                               Н.А. Овчинникова