Дата принятия: 14 июля 2014г.
Гр.дело № 2-394/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Толошинова П.С.,
при секретаре Архиповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ххххх сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Белозерского района по заявлению Т. на территории ххххх сельского поселения в районе с. ххххх и п. ххххх и на прилегающих к ним территориях выявлены несанкционированные свалки.
Прокурор Белозерского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации ххххх сельского поселения о признании незаконным бездействия по выполнению полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов, возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок путем очистки территории и вывоза бытовых отходов.
В обоснование иска указано, что в ходе проверки по заявлению Т. установлено, что на территории ххххх сельского поселения в с. ххххх и п. ххххх, на территориях, прилегающих к ним, выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Несанкционированные свалки не ликвидированы, допущено складирование и накопление отходов на территории, для этого не предназначенной. Ненадлежащая организация сбора и вывоза мусора, несвоевременный вывоз мусора с контейнерных площадок способствует возникновению несанкционированных свалок, нарушает права жителей ххххх сельского поселения, создает угрозу окружающей среде.
В судебном заседании прокурор Барабанова Л.К. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям. Просила установить срок для исполнения решения суда – до ххххх года.
Представитель ответчика администрации ххххх сельского поселения Ч. требования прокурора признала в полном объеме. Суду пояснила, что администрация поселения уже начала работу по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.
В судебном заседании установлено, что ххххх года работниками администрации ххххх муниципального района проведен осмотр территории ххххх сельского поселения на наличие несанкционированных свалок. В результате осмотра установлено:
- на ххххх км дороги ххххх, в ххххх км от с. ххххх с левой стороны дороги выявлена свалка твердых бытовых отходов протяженностью ххххх м, свалка расположена на сельхозугодиях, рядом расположен небольшой песчаный карьер;
- на въезде в с. ххххх у знака - указателя населенного пункта в придорожной канаве застарелая несанкционированная свалка твердых бытовых отходов ориентировочной площадью ххххх кв.м ххххх
- у моста через р. ххххх, сложен вырубленный кустарник;
- на выезде из с. ххххх по направлению к п. ххххх на повороте в придорожной канаве расположена свалка твердых бытовых отходов, канава полноводная, имеет сообщение с р. ххххх, находится в водоохраной зоне р. ххххх, свалка имеет ориентировочную площадь ххххх кв.м ххххх
- в п. ххххх находятся скопления твердых бытовых отходов в районе моста через р. ххххх – за мостом площадью ххххх;
- свалка в канаве в ххххх м от моста через р. ххххх;
- в п. ххххх контейнерная площадка (ххххх контейнера) завалена бытовыми отходами, по визуальному осмотру отходы не вывозятся длительный период, так как разбросаны на большой территории: в кустах, в канаве, частично заросли травой.
Указанные факты зафиксированы в акте осмотра № ххххх от ххххх года.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
Аналогичные требования содержаться и в ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Таким образом, ответственность за организацию сбора и вывоза мусора на территории сельского поселения возложена на орган местного самоуправления, в данном случае – на администрацию сельского поселения. Администрацией ххххх сельского поселения не выполняются обязанности, возложенные на нее законом, в связи с чем, на территории поселения образовались несанкционированные свалки, создающие угрозу для жизни и здоровья граждан, а также для санитарно-эпидемиологического благополучия.
В соответствии со ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком исковых требований, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Исковые требования прокурора признаны представителем ответчика в полном объеме. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому принимается судом.
В связи с этим имеются все основания для возложения на администрацию ххххх сельского поселения обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, в сроки предложенные прокурором, то есть до ххххх года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора Белозерского района в полном объеме.
Признать бездействие администрации ххххх сельского поселения ххххх района ххххх области по организации сбора и вывоза бытовых отходов незаконным.
Обязать администрацию ххххх сельского поселения ххххх района в срок до ххххх года ликвидировать путем очистки территории – вывоза отходов несанкционированные свалки:
- свалку твердых бытовых отходов протяженностью ххххх м на ххххх км дороги ххххх в ххххх км от с. ххххх;
- свалку твердых бытовых отходов ориентировочной площадью ххххх кв.м (ххххх) в придорожной канаве на въезде в с. ххххх у знака - указателя населенного пункта;
- свалку из вырубленного кустарника у моста через р. ххххх;
- свалку площадью ххххх кв.м (ххххх) в придорожной канаве на выезде из с. ххххх по направлению к п. ххххх;
- свалку твердых бытовых отходов в п. ххххх в районе моста через р. ххххх площадью ххххх;
- свалку в канаве в ххххх м от моста через р. ххххх;
- свалку на контейнерной площадке в п. ххххх.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.
Судья П.С. Толошинов
Копия верна. Судья П.С. Толошинов
