Дата принятия: 14 июля 2014г.
К делу № 2-1352//2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14июля 2014 года город Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Вольновой И.А.
с участием прокурора Волгиной Э.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Янтарный» о понуждении к совершению действий,-
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор обратился с иском к ответчику и просит обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарный» (ОГРН №) устранить допущенные нарушения пожарной безопасности, а именно: - иметь в наличии противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей, в соответствии с требованиями ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 5.9, 8.5 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51) (ред. от 12.03.2001), п. 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849; - иметь в наличии две прицепные пожарные мотопомпы и помещение для их хранения в соответствии с требованиями п. 5.9 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) (ред. от 12.03.2001 п. 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела, извещен надлежащим образом.
Представитель з\лица ОНД Ейского Главного Управления Министерства РФ по делам ГИ и ЧС по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд считает, что иск подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как о слушании дела ответчик уведомлен, надлежащим образом, с письменным заявлением об уважительности причин неявки, а так же с заявлением об отложении слушания дела или согласии слушать дело в его отсутствие в суд не обращался.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ основанием для заочного производства, является неявка ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.
Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, и показал, что Ейской межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности Ейского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности СНТ «Янтарный», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ садоводческих, огороднических и, дачных некоммерческих объединен граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные прав, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено (что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «Пожарной безопасности» (далее - Федеральный Закон № 69) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 69 система обеспечения пожарной безопасности представляет собою совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного и иного характера, направленных на борьбу пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями ст. 37 данного Федерального закона № 69 предусмотрено, что руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В статье 38 Федерального закона № 69 предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должностные лица в пределах их компетенции.
Противопожарное оснащение садоводческих товариществ осуществляется на основании Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее Технический регламент), а также Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
Правила противопожарного режима в РФ (далее Правила противопожарного режима в РФ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, содержат требования Пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения Пожарной безопасности (п. 1 Правил).
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях Пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) установлено, что объектом защиты от пожара является продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (ст. 2); каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 5); пожарная безопасность городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности органами местного самоуправления.
Как следует из содержания ст.ст. 1,38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности - специальных условий социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным Государственным органом.
В ходе проверки, проведенной совместно со специалистом отдела надзорной деятельности Ейского района Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в СНТ «Янтарный» выявлен ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение ст. 68 Закона № 123-ФЗ, ПЛ. 5.9, 8.5 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) (ред. от 12.03.2001), П. 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849 в СНТ «Янтарный» отсутствуют противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 60 м3 с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей;
- в нарушение п. 5.9 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) (ред. от 12.03.2001 п. 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849, в СНТ «Янтарный» отсутствуют не менее двух прицепных мотопомп;
Бездействие СНТ «Янтарный», связанное с несоблюдением требований пожарной безопасности, приводит к ситуации, при которой состояние защищенности личности и имущества от пожаров не отвечает предъявляемым требованиям, что, в свою очередь, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, в том числе лиц, ведущих садоводство и дачное хозяйство на территории СНТ «Янтарный», круг которых постоянно изменяется, и нарушает право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, закрепленного в ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Ейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарный» (ОГРН №) устранить допущенные нарушения пожарной безопасности, а именно:
- иметь в наличии противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей, в соответствии с требованиями ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 5.9, 8.5 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51) (ред. от 12.03.2001), п. 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849;
- иметь в наличии две прицепные пожарные мотопомпы и помещение для их хранения в соответствии с требованиями п. 5.9 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) (ред. от 12.03.2001 п. 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
