Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-532
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием прокурора прокуратуры <адрес> Моргунова П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского
поселения <адрес> об обязании провести противоклещевую обработку мест общего пользования и массового посещения граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об обязании провести противоклещевую обработку мест общего пользования и массового посещения граждан, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе полноты и своевременности принятия органами местного самоуправления мер по предупреждению заболеваемости природно-очаговыми и опасными инфекциями.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории <адрес> зарегистрирован 1 лабораторный подтвержденный случай заболеваемости КГЛ, случаев с летальным исходом не зарегистрировано.
КГЛ - инфекционная болезнь, которая может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в районе (п. 1.2.1. Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарная охрана территории РФ» СП 3.4.2318-08, утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.01.2008 г. № 3).
Основным переносчиком инфекции являются клещи.
За 5 месяцев в <адрес> зарегистрировано 10 человек, обратившихся в МБУЗ «ЦРБ» <адрес> с жалобами на укусы клещей, в том числе 2 ребенка.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ.
Статьей 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, за достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в силу п. 26 - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансовые обстоятельства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетом из федерального бюджета и бюджета субъектов РФ). В случаях и порядке, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
Проведенной проверкой установлено, что в <адрес> сельском поселении работа, направленная на снижение численности переносчиков КГЛ, проводится не в полном объеме, в частности, не проведена обработка территории центральной площади, расположенной по <адрес>, территории подхода к административному зданию администрации <адрес> сельского поселения, расположенного по <адрес>.
Вышеуказанные объекты являются местами массового пребывания людей. Неполнота мер по противоклещевой обработке может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, инфицированию населения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вплоть до летального исхода.
Согласно представленной информации из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> следует, что в <адрес> сельском поселении в настоящее время проведена обработка лишь кладбище.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор просит суд: обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> (юридический адрес: <адрес>) организовать проведение противоклещевой обработки территории центральной площади, расположенной по <адрес>, территории подхода к административному зданию администрации <адрес> сельского поселения, расположенного по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В порядке досудебной подготовки, прокурором были уточнены исковые требования, прокурор просит суд: обязать ответчика организовать проведение противоклещевой обработки территории центральной площади, расположенной по <адрес>, территории подхода к административному зданию администрации <адрес> сельского поселения, расположенного по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Моргунов П.А. в судебном заседании исковые требования в уточненном варианте поддержал.
Представитель ответчика Глава <адрес> сельского поселения КириловаН.И. иск прокурора в уточненном варианте признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 19, 33).
Судом принято признание иска ответчиком, поскольку такая позиция не противоречит материалам дела, основана на Законе, ст. 39 ГПК РФ, признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об обязании провести противоклещевую обработку мест общего пользования и массового посещения граждан - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> (юридический адрес: <адрес>) организовать проведение противоклещевой обработки территории центральной площади, расположенной по <адрес>, территории подхода к административному зданию администрации Веселовского сельского поселения, расположенному по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня его принятия.
С у д ь я А.А. Линькова
