Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-294/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Юрьев-Польский 14 июля 2014 года
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,
при секретаре Куприяновой Т.В.,
с участием представителя истца Кондрашина А.А.,
представителя ответчика Егорова В.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Б.Э. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Григорьев Б.Э. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.
В обоснование иска, сославшись на положения п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году исполнительным комитетом Юрьев - Польского городского Совета народных депутатов ему было разрешено строительство жилого дома по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы дом был построен, однако права на него должным образом не оформлены. В ДД.ММ.ГГГГ году Управлением Росреестра по <адрес> Григорьеву Б.Э. было отказано в регистрации права собственности на дом в упрощенном порядке, в связи с отсутствием документов о праве на земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было незаконно отказано.
В судебном заседании представитель истца Кондрашин А.А. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика Егоров В.Л. иск не признал, пояснил, что право собственности истца на дом не зарегистрировано, дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», в связи с чем, отсутствуют основания для применения нормы п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия и вынести решение по усмотрению суда.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьеву Б.Э. было разрешено строительство жилого дома по <адрес> (л.д.45).
Согласно выписке из технического паспорта архива технической инвентаризации ГАУ <адрес> «<данные изъяты>» сведения о правообладателях дома отсутствуют (л.д. 71)
По сообщению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правах и правообладателях на жилой дом и земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 16, 21).
Из кадастрового паспорта следует, что спорный земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. находится в государственной собственности (л.д.13-14).
Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Григорьеву Б.Э. было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом на основании п.1 ст.25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку им не был представлен документ на земельный участок (л.д.19-20).
ДД.ММ.ГГГГ представитель Григорьева Б.Э. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно (л.д. 57-58).
Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву Б.Э. в предоставлении земельного участка отказано в связи с отсутствием у заявителя прав на жилой дом (л.д.8).
Как следует из п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лиц, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).
Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, в числе которых указаны документы, подтверждающие права на здания, строения, сооружения, расположенные на приобретаемом земельном участке, а именно выписка и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (п. 4 Перечня), или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных права на указанные здания, строения, сооружения (п. 4.1 Перечня) и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (п. 4.2 Перечня).
Из анализа законодательства следует, что нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность бесплатно земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Григорьев Б.Э. в администрацию документы, подтверждающие права на жилой дом, не представил, титульным собственником дома он не является.
Кроме того, Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1306-1).
Как следует из выписки из технического паспорта архива технической инвентаризации ГАУ <адрес> «<данные изъяты>» и кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29, 71) жилой дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е после введения в действие Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР».
При таких обстоятельствах, истцом не представлено доказательств наличия у него права на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Довод истца о том, что нормы Гражданского кодекса РФ не позволяют признать право собственности на дом без признания права собственности на земельный участок суд находит несостоятельными. Доказательств того, что Григорьев Б.Э. обращался с требованием о признании права собственности на жилой дом, и в этом ему было отказано, не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Григорьеву Б.Э. в иске к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.С. Гаврилин
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2014 года.
Решение вступило в законную силу 16 сентября 2014 года.
а
