Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-441/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Андрееве Н.М.,
с участием представителя истца Черепухина Л.С., представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Черневой Л.А., представителя третьего лица Администрации Варненского муниципального района Дубковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веселовой Марии Антоновны к Управлению социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района о признании незаконным отказа и обязании внести в список граждан на получение единовременной финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства Челябинской области на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Веселова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района о признании незаконным отказа и обязании внести в список граждан на получение единовременной финансовой помощи за счет средств резервного фонда <адрес> на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указала, что постановлением администрации Варненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 677«О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Варненского муниципального района» введен режим ЧС. Жилой дом, в котором она проживает, попал в зону затопления. Был затоплен весь приусадебный участок, вода вошла под пол жилого дома. Имеются обрушения грунтовой основы фундамента, требуется восстановление грунтовой основы фундамента, частичные восстановления (бетонирование) фундамента. По факту причинения вреда жилому дому и приусадебному участку (хозпостройки, огород, домашняя птица, корма) был составлен акт. В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было выделено <данные изъяты> Однако, во включение в список граждан на получение финансовой помощи на восстановление и ремонт жилья ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что жилой дом от паводка не пострадал. В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о выделении средств и лимитах бюджетных обязательств выделено за счет средств резервного фонда <адрес> в размере <данные изъяты> на одно жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации. Наличие акта осмотра жилого дома и приусадебного участка по адресу: <адрес> свидетельствует о том, что жилой дом пострадал. Таким образом, оснований для отказа во включении её в список лиц на получение единовременной финансовой помощи из резервного фонда <адрес> не имелось. Просит признать недействительным отказ управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района ей Веселовой Марии Антоновне во включении в список граждан на получение единовременной финансовой помощи за счет средств резервного фонда <адрес> на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в размере <данные изъяты> на одно жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района внести её в список граждан на получение единовременной финансовой помощи за счет средств резервного фонда <адрес> на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с распоряжением <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района выплатить ей единовременную финансовую помощь из резервного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Веселова М.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, её интересы представлял представитель по доверенности Черепухин Л.С., который исковые требования Веселовой М.А. поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Чернева Л.А. просила в удовлетворении исковых требований Веселовой М.А. отказать, поскольку в результате обследования жилого помещения повреждения дома установлены не были, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований для включения Веселовой М.А. в список граждан для получения финансовой помощи за счет средств резервного фонда <адрес> не имеется.
Представитель третьего лица Администрации Варненского муниципального района Дубкова Л.С. в судебном заседании просила Веселовой М.А. в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку домовладение от паводка ДД.ММ.ГГГГ не пострадало. Кроме того, указала, что в материалы гражданского дела истцом представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся в жилом доме Веселовой М.А. повреждениях. Однако, распоряжение о выделении денежных средств из резервного фонда <адрес> было издано только в ДД.ММ.ГГГГ, после того как <адрес> посетил затопленные районы. Таким образом, на период составления акта от ДД.ММ.ГГГГ года, не было ни формы документа, на основании которого производились выплаты из областного бюджета, ни самих денежных средств.
Представители третьих лиц <адрес>, Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Веселовой М.А. по следующим основаниям.
Статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера» предусматривает право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пунктом «л» статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относится принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением исполняющего обязанности Главы Варненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации на территории Варненского муниципального района с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.
Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 218-РП «О выделении средств и лимитах бюджетных обязательств» в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения длительных, интенсивных ливневых дождей, сопровождавшихся шквалистым ветром Министерству финансов <адрес> предписано выделить Министерству социальных отношений <адрес> за счет средств резервного фонда <адрес> для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям <адрес> на восстановление и ремонт жилья граждан (за исключением граждан, которым будут выделены жилые помещения в целях переселения), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты> на одно жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации.
Судом установлено, что Веселова М.А. проживает по <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Покровского сельского поселения (л.д.31). В ходе чрезвычайной ситуации на территории Варненского муниципального района в результате прохождения длительных, интенсивных ливневых дождей, сопровождавшихся шквалистым ветром в ДД.ММ.ГГГГ территория двора дома по <адрес> попала в зону подтопления. В результате паводка затонул огород (погиб урожай), пострадал забор заднего двора, утонула птица, затоплен погреб (л.д.10). В результате последствий паводка Веселовой М.А. была оказана материальная помощь из средств бюджета <адрес> в размере <данные изъяты> (л.д.25). В список граждан для оказания финансовой помощи на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты> на одно жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, Веселова М.А. включена не была, поскольку жилое помещение, в котором проживала Веселова М.А., от затопления не пострадало, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
В материалах гражданского дела имеется также акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом по адресу: <адрес> пострадал от воздействия наводнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Веселовой М.А., представителем Покровского сельского поселения ФИО7 (л.д.06) согласно которого вода вошла под пол обследуемого дома, имеются обрушения грунтовой основы фундамента, которые требуют восстановления.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Глава Покровского сельского поселения ФИО7 суду показал, что на период затопления домовладения Веселовой М.А. он находился у неё, поскольку бабушка одиноко проживающая. В ходе паводка пострадали надворные постройки и огород Веселовой М.А., вода зашла под пол дома. Однако, до уровня пола вода не дошла, в доме воды не было. Полностью дом, в котором проживает Веселова М.А. в воде не находился, вода была только со стороны веранды. При этом обрушений фундамента не было. Через некоторое время после случившегося к нему в Администрацию Покровского сельского поселения приехал сын Веселовой и Черепухин Л.С. и попросили его подписать акт. При этом сам на место он не выезжал и помещение не осматривал, поскольку был сильно занят ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации. Может с уверенностью сказать, что никаких повреждений в жилом помещении Веселовой М.А. не было. Акт подписал не читая, доверившись родственнику Веселовой М.А.
Представитель истца Черепухин Л.С. в судебном заседании подтвердил, что действительно акт был составлен в ДД.ММ.ГГГГ, дату в акте он указал, когда происходило затопление.
При указанных обстоятельствах, доводы стороны истца о том, что жилое помещение, в котором проживала Веселова М.А. пострадал о воздействия чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения длительных, интенсивных ливневых дождей, сопровождавшихся шквалистым ветром в ДД.ММ.ГГГГ не нашел подтверждения в судебном заседании.
Представитель истца Черепухин Л.С. в судебном заседании показал, что на настоящее время имеющиеся повреждения фундамента в доме Веселовой М.А. устранены, в связи с чем от проведения экспертного исследования имеющихся повреждений отказался.
Учитывая изложенное, оснований для включения Веселовой М.А. в список граждан на получение финансовой помощи на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты> на одно жилое помещение, и получение указанной денежной выплаты не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Веселовой Марие Антоновне отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий: подпись Ю.А. Поздеева
Копия верна.
Председательствующий: Ю.А. Поздеева
Решение в законную силу не вступило.
Председательствующий: Ю.А. Поздеева
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ: решение Варненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу по заявлению Веселовой Марии Антоновны о признании недействительным отказа во включении в список граждан на получении единовременной финансовой помощи, обязании внести в список граждан на получении единовременной финансовой помощи, возложении обязанности выплатить единовременную финансовую помощь прекращено.
Копия верна:
Судья Варненского
районного суда: Ю.А.Поздеева
Секретарь суда: Е.В.Абдулова
