Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2- 121 /2014 14 июля 2014 года
п.Савино
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Савинский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И.,
при секретаре Ратахиной И.Г., с участием прокурора Тимонина А.Ф., представителя ответчика Пашковой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Савино Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путём проведения ямочного ремонта, подсыпки гравия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до 01 октября 2015 года привести автомобильную дорогу в границах участка проезжей части шириной 3,8 метра улицы д.Срубово Савинского муниципального района Ивановской области от дома №1 до дома №29 длиной 370 метров в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путём проведения ямочного ремонта, подсыпки гравия.
В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, по обращению жителя д.Срубово Савинского муниципального района ФИО1 Проверка проводилась совместно с госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» 20.06.2014 года, в ходе которой выявлено, что на автомобильной дороге местного значения Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района на участке проезжей части шириной 3,8 метра улицы д.Срубово Савинского муниципального района Ивановской области от дома №1 до дома №29 длиной 370 метров образовались многочисленные, беспорядочные выбоины, колеи, просадка дорожного покрытия, размеры которых не соответствуют требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, а именно: по ширине от 0,6 м до 1,8 м, длине от 0,5 м до 3,4 м, глубине от 8 см до 14 см. В соответствии с указанными требованиями покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что непринятие мер по организации надлежащего содержания дорог местного значения и по устранению имеющихся нарушений, угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения, индивидуализировать круг которых не представляется возможным.
В судебном заседании истец - прокурор Тимонин А.Ф. поддержал исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, глава администрации Пашкова Н.Р., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что денежные средства на ремонт дороги в д.Срубово в бюджет на 2014 год не заложены, денежные средства будут заложены в бюджет на 2015 год, ремонт дороги будет произведен в срок до 01.10.2015 года.
Представитель третьего лица, Департамента дорожного хозяйства Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что автомобильная дорога д.Срубово относится к дороге местного значения. В соответствии со ст.34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования. Вознесенскому сельскому поселению Савинского муниципального района Ивановской области в 2014 году предоставляются субсидии из дорожного фонда Ивановской области на ремонт автомобильных дорог местного значения поселений в общей сумме 119 891 рубль.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п.5 ч.1 ст.7 Устава Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.25-63).
В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры выбоин и просадок установлены п.3.1.2 Государственного стандарта и не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Как следует из акта проверки автомобильной дороги, состоящей на балансе Вознесенского сельского поселения, от 20.06.2014 г. на участке проезжей части автомобильной дороги шириной 3,8 метра улицы д.Срубово Савинского муниципального района Ивановской области от дома №1 до дома №29 длиной 370 метров образовались многочисленные, беспорядочные выбоины, колеи, просадки дорожного покрытия, размеры которых не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, а именно: по ширине от 0,6 м до 1,8 м, длине от 0,5 м до 3,4 м, глубине от 8 см до 14 см (л.д.14).
Согласно акту приема - передачи имущества из Савинского муниципального района Ивановской области в Вознесенское сельское поселение Савинского муниципального района Ивановской области Вознесенское сельское поселение приняло в муниципальную собственность дороги в д.Срубово в границах населенного пункта (л.д. 9-12).
Поскольку указанная автомобильная дорога находится в границе деревни Срубово, то есть относится к дороге местного значения, то обязанность по её надлежащему содержанию и ремонту должна быть возложена на Вознесенское сельское поселение Савинского муниципального района Ивановской области.
Ответчик в суде признал исковые требования в полном объеме.
Признание ответчиком исковых требований не нарушает права и законные интересы иных лиц, не противоречит действующему законодательству, в связи с чем суд принимает признание ответчиком исковых требований.
Согласно части 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 01 октября 2015 года привести в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путём проведения ямочного ремонта, подсыпки гравия автомобильную дорогу в границах участка проезжей части шириной 3,8 метра улицы д.Срубово Савинского района Ивановской области от дома №1 до дома № 29 длиной 370 метров.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Стерхова Л.И.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 года.
