Дата принятия: 14 июля 2014г.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2014 г. Курагинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Рылова А.Г.
при секретаре Балашовой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврова Николая Федоровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Лаврову Н.Ф. отказано в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кордовской геофизической партии южной геофизической экспедиции КГУ в качестве шофера (водителя) грузового автомобиля.
Считает отказ во включении указанного периода в специальный трудовой стаж неправомерным, просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить спорный периоды работы в специальный стаж, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Лавров Н.Ф. и его представитель Несяев Е.Н. исковые требования поддержали и пояснили, что спорный период он работал в качестве шофера в Кордовской геофизической партии в полевых условиях с получением полевого довольствия, в связи с чем данный период работы должен быть учтен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Представитель ответчика – Рябкова М.А. (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.) иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Лавров Н.Ф. обратился в УПФР в Курагинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.
К зачету в стаж на соответствующих видах работ не принят период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера III класса в Кордовской геофизической партии Южной геофизической экспедиции (5 лет 4 месяца 12 дней).
Разделом II «Геологоразведочные работы» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 регламентирован Перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В этот раздел включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе инженерно-технические работники, участвующие в технологическом процессе геологических работ.
Должность шофер III класса не поименована в данном Списке, что исключает право Лаврова Н.Ф. на включение спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В тоже время, не оспаривается факт получения истцом полевого довольствия в спорный период.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск, заявленный Лавровым Н.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, руководителей и специалистов, занятых в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Полевые условия - это особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Материалами дело подтверждено и не оспаривается ответчиком, что Лавров Н.Ф. в спорный период работал шофером в Кордовской круглогодичной геофизической партии на территории Красноярского края. Каких – либо опровергающих документов ответчиком суду не представлено.
Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением от 4 июня 1986 года N 209/12-66 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
Из трудовой книжки усматривается, что Лавров Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Кордовской геофизической партии южной геофизической экспедиции КГУ в качестве шофера.
Согласно справке от 08.07.2014 года (взамен ранее выданной от 20.02.2014 года в связи с допущенной ошибкой) выданной ОАО Красноярская горно-геологическая компания которая в результате реорганизаций является правоприемником Кордовской геофизической партии южной геофизической экспедиции КГУ Лавров Н.Ф. работал водителем 3 класса на автомобиле ЗИЛ-131 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы был непосредственно занят в технологическом процессе геологоразведочных работ с полным рабочим днем, полной рабочей неделей и выплатой полевого довольствия.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО Красноярская горно-геологическая компания Лавров Н.Ф. работал шофером на автомобиле ЗИЛ-131, который относится к технологическому транспорту, на ней перевозили приборы и оборудование для полевых работ, катушки для электроразведочных работ, трансформаторы для станций. Указанные виды оборудования непосредственно использовались в технологическом процессе.
Из акта о результатах документальной проверки по факту работы № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г.Абакане Республики Хакасия следует, что Лавров Н.Ф. работал в полевых условиях с выплатой полевого довольствия.
Согласно трудовой книжки в льготный страж Лаврову Н.Ф. учтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины в Курагинском леспромхозе что составляет 4 года 4 месяца при этом его страховой стаж более 25 лет.
Судом установлено и следует из материалов дела, что страховой стаж Лаврова Н.Ф. составляет более 25 лет, в том числе имеет льготный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины в Курагинском леспромхозе, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полевых геофизических работах, а именно в качестве шофера автомобиля ЗИЛ-131, Кордовской геофизической партии южной геофизической экспедиции КГУ.
Лавров Н.Ф. в связи с достижением установленного законом возраста и полагая, что необходимый страховой и специальный стаж им выработан, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ в Курагинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, не засчитан в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кордовской геофизической партии южной геофизической экспедиции КГУ в качестве шофера ЗИЛ-131.
Суд установил, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевых условиях, с выплатой полевого довольствия, что подтверждается представленными справками, поэтому подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, спорный период работы истца, с учетом наличия выработки необходимого специального трудового стажа и соответствующего страхового стажа, достижения установленного законом возраста. В судебном заседании нашел подтверждение факт работы Лаврова Н.Ф. в полевых условиях с выплатой полевого довольствия.
Доводы представителя ответчика о том, что должность шофера (водителя) не может быть учтена в льготный стаж, поскольку не поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии суд считает ошибочными основанными на неправильном толковании норм закона регулирующих спорные правоотношения.
С учетом спорного периода работы, льготный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии у истца составил 9 лет 9 месяцев 23 дня.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.
Лавров Н.Ф. обратился за назначением досрочной пенсии по возрасту ДД.ММ.ГГГГг., что следует из копии представленного пенсионного дела в котором имеется заявление истца.
Установив, что с учетом включенного оспариваемого периода работы истца и зачтенных периодов пенсионным органом на ДД.ММ.ГГГГ у Лаврова Н.Ф. имелся специальный стаж более 9 лет 9 месяцев, а также возраста и страхового стажа более 25 лет, у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионный орган обязан назначить ему пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая приведенные положения, регулирующие спорные правоотношения, во взаимосвязи с конкретными обстоятельствами дела, имеются все правовые основания для удовлетворения требований Лаврова Н.Ф., поскольку работа в должности водителя автомобиля следует квалифицировать как работу по обслуживанию и обеспечению технологического процесса геологоразведочных, поисковых, геофизических и других работ. При этом, занятость истца в составе Кордовской геофизической партии южной геофизической экспедиции КГУ подтверждена документально.
Применяя список профессий и должностей работников геологических организаций, который дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. (к периодам работы, имевшей место до 1 января 1992 г.), которым право на льготную пенсию не ограничено правовым статусом профессии, оно зависит от вида деятельности.
При обращении за назначением пенсии Лавров Н.Ф. располагал документами, подтверждающими спорный стаж, однако от оценки этих документов ответчик уклонился по формальным соображениям.
Таким образом, суд признал за Лавровым Н.Ф. право на включение заявленного периода работы в качестве шофера (водителя) грузового автомобиля марки ЗИЛ- 131 в специальный стаж для назначения льготной пенсии. Так как в этот период истец круглогодично исполнял льготную трудовую функцию водителя автомобиля по обслуживаю геолого – разведочных работ в полевых условиях, занятого в едином технологическом процессе, дающую право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах.
С учетом наличия выработки необходимого специального трудового стажа и соответствующего страхового стажа, достижения установленного законом возраста истец имеет обоснованное право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию возникает с момента обращения за ней, при наличии оснований для ее назначения.
Из этого следует, что ответчик обязан назначить пенсию Лаврову Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ с даты, первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Курагинском районе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Лаврову Н.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края зачесть Лаврову Николаю Федоровичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера (водителя) автомобиля марки ЗИЛ-131, и назначить Лаврову Н.Ф. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ
Решение, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок, через суд постановивший решение.
Председательствующий Рылов А.Г.
.
