Дата принятия: 14 июля 2014г.
Гр. дело № 2-305/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 14 июля 2014 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Банниковой Л.В.
при секретаре Мищихиной С.Г.,
с участием представителя администрации Оричевского района по доверенности А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Оричевского района Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющая обязанности главы администрации Оричевского муниципального района Краснова М.А. обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование иска указала, что решением Оричевского районного суда от 27 января 2011 года на муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области возложена обязанность по принятию мер к обеспечению конституционного права граждан на общедоступное дошкольное образование путем организации либо открытия 120 дополнительных мест в детских дошкольных учреждения на территории Оричевского городского поселения для детей в возрасте до 7 лет с учетом потребности населения в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.
На основании решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №.
В течение 2011-2013 г. на территории Оричевского городского поселения организовано 95 дополнительных мест для детей в возрасте до 7 лет. В настоящее время на стадии организационного разрешения находится создание еще 50 мест для детей данного возраста путем пристроя к детскому саду <данные изъяты>». То есть, до настоящего времени администрация района не выполнила требования исполнительного документа. В связи с чем, 28 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.
Указывает, что администрация Оричевского района предприняла все возможные меры по исполнению указанных требований. В связи с трудным финансовым положением, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области С. от 28 мая 2014 года на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.
В судебном заседании представитель администрации Оричевского района А. заявленные требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Начальник Отдела судебных приставов по Оричевскому району С. в судебном заседании 03 июля 2014 г. с заявленными требованиями согласилась, в дальнейшем просила рассматривать дело в свое отсутствие.
Заслушав представителя истца - А., представителя ответчика - С., полагавшую возможным уменьшить размер исполнительского сбора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Оричевского районного суда от 27 января 2011 года на муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области возложена обязанность по принятию мер к обеспечению конституционного права граждан на общедоступное дошкольное образование путем организации либо открытия 120 дополнительных мест в детских дошкольных учреждения на территории Оричевского городского поселения для детей в возрасте до 7 лет с учетом потребности населения в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. (л.д. 15-16).
Определением Оричевского районного суда от 05 марта 2012 г. предоставлялась отсрочка исполнения данного судебного решения до 01 декабря 2012 г.(л.д.17-18).
На основании решения суда выдан исполнительный лист № от 23 августа 2013 года и возбуждено исполнительное производство № (л.д. 20).
30 декабря 2013 г. и 12 мая 2014 года начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области С. были составлены акты совершения исполнительских действий и вынесены постановления о назначении нового срока исполнения соответственно до 13 января 2014 года и до 30 мая 2014 г. (л.д. 21,22,23,24).
Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области С. от 28 мая 2014 года за неисполнение исполнительного листа № от 23 августа 2013 года на МО Оричевский муниципальный район Кировской области наложено взыскание по уплате исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. (л.д. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.
Согласно ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ч. 6 ст. 112 названного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях п. 1 ч. 1 ст. 202 и ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, ч. 3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Как следует из материалов дела, администрация Оричевского района Кировской области в течение длительного времени не исполняет решение суда от 27 января 2011 года.
Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 30 мая 2014 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку принято по окончании срока, установленного повторно, для добровольного исполнения исполнительного документа. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.
Такая возможность заявителю была предоставлена.
Учитывая представленные доказательства тяжёлого финансового положения должника, тот факт, что уже созданы 95 мест для детей дошкольного возраста и решаются организационные вопросы по строительству пристроя на 50 мест, суд находит, что администрация Оричевского района предприняла все возможные меры по исполнению решения суда, поэтому имеются основания для применения положений ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть размера подлежащего взысканию исполнительского сбора.
Согласно ч. 9 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. Таким образом, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области С. от 28 мая 2014 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству подлежит исполнению с учётом уменьшения суммы исполнительского сбора до 37 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника – администрации Оричевского района, установленного постановлением начальника отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области С. от 28 мая 2014 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № до 37 500 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Оричевский районный суд.
Председательствующий Банникова Л.В.
