Решение от 14 июля 2014 года

    Дело №                                                                                      г. Дзержинск
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
 
    при секретаре Пяшиной Е.А.,
 
    с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аксенова Ю.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Аксенов Ю.Ю. обратился в суд заявлением, где указал, что 28.05.2014г. судебным приставом-исполнителем ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию. Заявитель считает, что данное постановление является незаконным и необоснованным. Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 от 28.05.2014г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, незаконным.
 
    Заявитель Аксенов Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление, где просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ВРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что на данные момент он отменил обжалуемое постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию. В дальнейшем намерен руководствоваться оценкой, которая будет определена решением <данные изъяты> суда <данные изъяты>.
 
    Заинтересованное лицо представитель ОАО Банк «Объединенный финансовый капитал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление, где просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Заинтересованные лица представитель ЗАО «Банк Интеза», Сухомуть Ю.П., представитель ООО Агентство недвижимости «ШАНС», представитель ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестны.
 
    Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
 
    В силу части первой статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 имеется исполнительное производство № от 24.06.2013г., возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 06.06.2013г., выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу №, вступившему в законную силу 23.04.2013г., где предметом исполнения является обращение взыскания на недвижимое имущество в отношении должника Аксенова Ю.Ю. в пользу взыскателя ОАО «ОФК Банк». В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление от 28.05.2014г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.                                             
 
    С вынесенным постановлением о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% Аксенов Ю.Ю. не согласен, просит суд признать его незаконным.
 
    Также судом установлено, что 14.07.2014г. старшим судебным приставом ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО2 было вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.
 
    Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Согласно ст. 64 Закона:
 
    1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно ст. 87 Закона
 
    1. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
 
    2. Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
 
    3. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
 
    4. Реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона.
 
    6. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
 
    7. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
 
    8. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    9. Цена дебиторской задолженности не может быть меньше стоимости дебиторской задолженности, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущественного права, за исключением случая перечисления дебитором денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона. Цена дебиторской задолженности уменьшается пропорционально отношению суммы основного долга дебитора перед должником к сумме перечисленных дебитором денежных средств.
 
    10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
 
    В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Таким образом, бремя доказывания законности действий (бездействия) в данном случае законом возложено на судебного пристава-исполнителя, который представил суду постановление об отмене оспариваемого в судебном порядке постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию.
 
    По смыслу ст.ст. 254-258 ГПК РФ предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу, являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.
 
    Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП ФИО1 незаконным необходимо наличие одновременно следующих условий: несоответствие обжалуемого постановления закону или иному правовому акту, нарушение обжалуемым документом прав и законных интересов заявителей, кроме того, данное постановление должно быть действующим.
 
    Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области на время его обжалования в судебном порядке и рассмотрения заявленных требований по существу является недействующим и не влекущим нарушение гражданских прав и свобод, требующего судебного пресечения в связи с вынесением постановления старшего судебного пристава об отмене постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию, - на настоящий момент предмет спора отсутствует, в связи с чем заявленные требования Аксенова Ю.Ю. о признании постановления судебного пристава-исполнителя ДМРО УФССП по Нижегородской области о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% от 28.05.2014г. незаконным - суд полагает удовлетворению не подлежащими.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает заявление Аксенова Ю.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области - удовлетворению не подлежащим.
 
    На основании вышеизложенного,
 
    руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 57, 67, 198, 249, 254-258, 441 ГПК РФ,
 
    суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Аксенова Ю.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 от 28.05.2014г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
 
    Судья                                         п/п                                          М.В. Свешникова
 
    Копия верна. Судья -                                       Секретарь -