Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-1950/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего Прокопенко-Елиной О.П.
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зрелкина ФИО1, Зрелкиной ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, о возложении обязанности включить в списки,
УСТАНОВИЛ:
Зрелкин А.А., Зрелкина Н.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки.
В обоснование требований заявители указали, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>.
29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадало принадлежащее им имущество. Зрелкин А.А., обратившийся в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, получил отказ, мотивированный отсутствием у Зрелкиной Н.В. регистрации по месту жительства в затопленном доме.
Заявители просят признать отказ администрации, выразившийся в невключении Зрелкиной Н.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Зрелкину Н.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено, что в результате наводнения частично утрачено имущество первой необходимости.
ДД.ММ.ГГГГ Зрелкин А.А. обратился в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Горно-Алтайска отказала Зрелкину А.А. во включении Зрелкиной Н.В. в списки, поскольку она не зарегистрирована на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, Зрелкина Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Между тем судом установлено, а также подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, что Зрелкина Н.В. постоянно проживает без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить в списки Зрелкину Н.В. по одному лишь мотиву отсутствия у нее регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно, Зрелкина Н.В. подлежит включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Зрелкина ФИО1, Зрелкиной ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Зрелкиной ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Зрелкину ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение изготовлено 18.07.2014 года.
Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина
