Решение от 14 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года г. Ахтубинск Астраханской области
 
    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,
 
    при секретаре Пауль К.А.,
 
    с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
установил:
 
    Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на право управление транспортными средствами категорий «А, В». В обоснование заявленным требованиям указал, что в ходе проведенной Ахтубинской городской прокуратурой проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>», в то же время имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А, В». Этим самым нарушены требования федерального законодательства и обеспечения прав граждан (неопределенного круга лиц) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокурор просит прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
 
    Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил полностью удовлетворить.
 
    Ответчик ФИО6 исковые требования полностью признал, подтвердил, что состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Областной наркологический диспансер поликлиника №» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные истцом исковые требования.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты> РФ по <адрес> АО в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.
 
    Выслушав представителя истца, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В статье 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно статьям 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В частности, Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами в дополнение к общим медицинским противопоказаниям являются:
 
    к управлению мотоциклами - категория «A», к управлению автомобилями категория «B», без права работы по найму - при хроническом алкоголизме допускаются лица после лечения и снятия с учета;
 
    к управлению автомобилями - категория «B», с правом работы по найму и к управлению автомобилями - категории «C» - лица, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к управлению транспортным средством после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его проведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    Согласно Приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категорий «D», «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «А», «В» «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ОГУЗ «<данные изъяты>
 
    Согласно информации, представленной <данные изъяты> РФ по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что наличие у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>» препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные в Перечне медицинские психиатрические противопоказания препятствуют ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами категории «А, В».
 
    Также суд учитывает и положения ст. 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Следовательно, право управления транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению по категории «А, В».
 
    Принимая во внимание, что требования истца судом были удовлетворены, в соответствии со ст. 103 и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Ахтубинского городского прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
 
    Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории «А, В» (водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).
 
    Вступившее в законную силу решение направить в <данные изъяты> по <адрес> для изъятия водительского удостоверения.
 
    Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
 
    Судья Шалекешов А.Х.