Решение от 14 июля 2014 года

    Дело № 2-469/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года                  пос. Хандыга
 
    Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
 
    при секретаре Ефремове А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах Рахмановой В.С. к администрации Муниципального района «Томпонский район» в лице органа опеки и попечительства об устранении нарушения федерального законодательства,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Томпонского района РС (Я) обратился в суд с указанным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о правах несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в личном деле несовершеннолетней Рахмановой В.С., *Дата* года рождения, которая воспитывается в приемной семье *П*, образованной постановлением главы Томпонского района *Номер* от *Дата*, отсутствует заключение экспертной медицинской комиссии о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, о чем составлен акт проверки личного дела. Данный факт может привести к нарушению прав несовершеннолетней подопечной. Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в части ведения личного дела несовершеннолетней подопечной.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора *Н* заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила вышеизложенное, просит установить срок для устранения нарушений до *Дата*.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МР «Томпонский район» ведущий специалист ООиП *Р* по доверенности, исковые требования полностью признала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Семейным кодексом иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
 
    Статьей 148.1 Семейного кодекса РФ установлено, что опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства ведутся личные дела подопечных, правила их ведения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423, орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся: а) свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет); б) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечительства о назначении опекуна или попечителя либо направлении несовершеннолетнего гражданина в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее организация для детей-сирот); в) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних; г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья); д) справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации); е) документы об образовании (для подопечных школьного возраста).
 
    Требование о наличии в личном деле несовершеннолетнего подопечного медицинских документов является одной из гарантий исполнения опекунами обязанности заботиться о здоровье подопечного.
 
    Судом установлено, что согласно акту поверки личных дел подопечных в ООиП МР «Томпонского района» от *Дата* в личном деле подопечной отсутствует заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечной.
 
    Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных. При выявлении фактов неисполнения обязанностей со стороны опекунов или попечителей, орган опеки и попечительства обязан принять меры по защите прав подопечных, что установлено п. 1 ст. 7 Федерального закона № 48-ФЗ.
 
    Законом Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 552-З № 1119-III «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» муниципальный район «Томпонский район» наделен отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в том числе по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей и защите прав несовершеннолетних (п. 1 и п. 34 ст. 9 Закона).
 
    Таким образом, оценив в совокупности приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ответчик МР «Томпонский район» в лице ООиП обязан принять надлежащие, необходимые и достаточные меры по ведению личного дела несовершеннолетней подопечной.
 
    Суд считает, что действиями ответчика по несоблюдению обязательных требований вышеуказанных норм закона, не устранением ответчиком выявленных нарушений может повлечь к нарушению прав несовершеннолетней подопечной. В связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.
 
    Кроме этого, суд полагает, что для устранения данных нарушений необходимо определенное время и считает возможным предоставить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до *Дата*.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах Рахмановой В.С. к администрации Муниципального района «Томпонский район» в лице органа опеки и попечительства об устранении нарушения федерального законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Муниципального района «Томпонский район» в лице органа опеки и попечительства устранить выявленные нарушения законодательства в части ведения личного дела несовершеннолетней подопечной Рахмановой В.С. в срок до *Дата*.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья:       п/п М.М. Григорьева
 
    Копия верна: Судья:       М.М. Григорьева
 
              Секретарь:      А.А. Ефремов