Решение от 14 июля 2014 года

    Дело № 2 - 1277/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июля 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Диланян К.А.,
 
    с участием истца Чвановой Л.А.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Баутовой Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чвановой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Чванова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование иска указала следующее, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, т.к. в педагогический стаж, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Управления образования ДОУ <данные изъяты>, в связи с отсутствием наименования ДОУ в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и отсутствия регистрации Устава ДОУ в указанный период. Кроме того, ответчиком также незаконно не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Просит суд признать незаконным Решение начальника ГУ-УПФР в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его; обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды, обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании Чванова Л.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Баутова Г.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Чвановой Л.А. не согласилась. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано обоснованно, поскольку на момент обращения в ГУ-УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Считает, что законных оснований для включения в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в учебных отпусках нет, поскольку в данный период Чванова Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика Баутову Г.И., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993 г.), предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью» пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены – Дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» пункт 1.8 Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований и наименование должности «воспитатель».
 
    В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица, регистрировать устав.
 
    Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения.
 
    Из Решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ДОУ <данные изъяты>
 
    Из трудовой книжки Чвановой Л.А.следует:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем ясли-сада № ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем ясли-сада № отдела дошкольных учреждений;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. назначена воспитателем ясли-сада №;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в городское управление образования по согласованию между руководителями по п.5 ст.29 КЗОТ РФ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад № гор УО воспитателем с оплатой по 10 разряду в порядке перевода с <данные изъяты>»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ дошкольному образовательному учреждению № присвоен номер №;
 
    - Дошкольное образовательное учреждение № именовать: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория 13 разряд по должности «воспитатель»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ продлена первая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на один год;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория 13 разряд по должности «воспитатель»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «Воспитатель».
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад № «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и художественно-эстетического развития воспитанников г.Новотроицка Оренбургской области» именовать: Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение «детский сад № «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и художественно-эстетического развития воспитанников г.Новотроицка Оренбургской области».
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МДОАУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Чванова Л.А. работает в Муниципальном дошкольном образовательном автономном учреждении «Детский сад № <данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и художественно-эстетического развития воспитанников г.Новотроицка Оренбургской области» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Из Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения № г.Новотроицка Оренбургской области, зарегистрированного в Администрации города Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное учреждение является дошкольным образовательным учреждением и осуществляет педагогическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».
 
    Кроме того, из всего периода работы Чвановой Л.А. в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ответчик добровольно включил в ее специальный стаж последующий спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., хотя сведений о том, что в спорный период истица переводилась на другую работу у ответчика отсутствуют.
 
    Следовательно, спорный период работы Чвановой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ДОУ № Управления образования подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от утверждения и регистрации Устава детского дошкольного образовательного учреждения.
 
    Согласно копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истица проходила обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании названного учебного заведения получила документ, в соответствии с которым ей присвоена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях по специальности «Дошкольное образование».
 
    Из представленных суду копий лицевых счетов по начислению заработной платы Чвановой Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истице в данный период работодателем предоставлялись учебные отпуска, с начислением оплаты за ученический отпуск в том количестве 03 месяца 26 дней, на которые она выезжала на обучение.
 
    Из представленных копий лицевых счетов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данный факт Чвановой Л.А. в судебном заседании не оспаривался. В этот период истица выезжала на обучение в педагогическое училище и в этот период предоставлялись учебные отпуска.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд полагает законным решение пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж Чвановой Л.А. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    При таких обстоятельствах требования Чвановой Л.А. о включении в ее специальный стаж периодов ученических отпусков, предоставленных в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
 
    С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ-УПФР в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и периодов, которые зачтены судом, ее специальный стаж составляет более 25 лет (21 год 07 мес. 29 дней + 03 года 04 мес. 13 дней = 25 лет 12 дней), поэтому досрочная трудовая пенсия по старости Чвановой Л.А. должна быть назначена с момента обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Учитывая изложенное, требования истицы о признании незаконным и отмене п. 2 решения начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ №, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.с. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Чвановой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным в части пункт 2 Решения начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонд РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить его в этой части.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж Чвановой Л.А. в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ДОУ № Управления образования.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить Чвановой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке в пользу Чвановой Л.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований Чвановой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке в остальной части – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Новотроицкий городской суд.
 
    Председательствующий: Н.Г. Ершова
 
    Мотивированное решение составлено 21 июля 2014 года
 
    Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г.Ершова.
 
    Решение вступило в законную силу 23.08.2014г.а