Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело №12-69/2014
Р Е Ш Е Н И Е
город Боровск 14 июля 2014 года
Калужской области
Судья Боровского районного суда Калужской области Ахрамова Н.П.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя ООО «Калуга- Щебень» ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Калуга -Щебень»,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Калужской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Калуга-Щебень» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.
23 июня 2014 года в Боровский районный суд Калужской области от ООО «Калуга - Щебень» поступила жалоба с просьбой об отмене указанного постановления в виду его незаконности.
В обоснование жалобы указано, что административным органом не были соблюдены при производстве по делу об административном правонарушении гарантии, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, что является существенным нарушением действующего законодательства. Административным органом не был составлен протокол об административном правонарушении. Законный представитель ООО «Калуга – Щебень» не был извещен о рассмотрении дела, а была вызвана ФИО3 для получения документов. Следовательно, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях не разъяснялись, при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, ему не была представлена возможность дать объяснения и замечания по содержанию протокола, протокол об административном правонарушении ООО «Калуга – Щебень» не направлялся и копия не вручалась. Несмотря на это, а также без составления протокола об административном правонарушении вынес постановление о назначении административного наказания.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут ФИО1 на автодороге Боровск - Семичево, поворот на Пинашино, «осуществил тяжеловесный груз без специального разрешения».
Указанный состав административного правонарушения (ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №2.
В Приложении № к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Согласно указанному Приложению автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше двух метров предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 10 тонн, при расстоянии между осями свыше 1 м до 1,3 м включительно - 7 тонн.
Однако в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, под какую именно осевую нагрузку транспортного средства построена указанная дорога.
Согласно ст.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, согласно которому, по результатам взвешивания транспортного средства составляется акт, в котором указывается превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается водителю транспортного средства. Кроме того, в акте должно быть указано, с помощью каких весов осуществлялась проверка массы, их заводской номер, сертификат, знаки проверки, каким техническим средством производился замер между осями, полная масса транспортного средства: допустимая и фактическая, фактические массы на оси, допустимые массы на оси, расстояние между осями, характеристика груза.
В указанном протоколе отсутствуют данные о взвешивании автомобиля, его результаты, специальные технические средства, с помощью которых оно производилось, а потому масса, превышающая допустимые пределы, не была установлена.
Однако к материалам дела приобщен протокол взвешивания (чек), в котором указана нагрузка на ось №№1-4, однако данный протокол был составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола об административном правонарушении.
В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ также не были указаны обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании которых сделан вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения.
Как следует из жалобы ФИО1, его автомобиль был остановлен в районе деревни <адрес>, на автомобильной дороге Боровск-Федорино-Медынь-Верия, которая располагается на расстоянии около 10 км от поста весового контроля Пинашино, однако в протоколе об административном правонарушении указана автодорога Боровск-Семичево, где якобы был остановлен ФИО1
Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не установлена, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калужский областной суд через Боровский районный суд.
Судья
