Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-158/2014
Решение
Именем Российской Федерации
р.п. Новониколаевский 14 июля 2014 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Королева М.А.
при секретаре - Зотовой Ю.В.
с участием:
представителя истца - Юшкина Игоря Владимировича
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шурыгина Сергея Филипповича к администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района о признании фактов действия договоров аренды земельных участков,
Установил:
Шурыгин Сергей Филиппович обратился в Новониколаевский районный суд с исковым заявлением к администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении продлить договор аренды и просил обязать администрацию Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области заключить с ним договор аренды на новый срок.
В судебном заседании представитель истца Юшкин И.В., требования искового заявления изменил и просит признать факт действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ под прудом «Новый» на неопределённый срок, а также признать факт действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ под прудом «Салтынский», поскольку истец по истечение срока их действия продолжает пользоваться земельными участками, производя их оплату, и по акту не возвращал их ответчику.
В судебное заседание не явился истец Шурыгин С.Ф., о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района, направил суду отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, учитывая мнение представителя истца Юшкина И.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель истца Юшкин И.В., поддержал требования искового заявления по основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении. По доводам Юшкина И.В., ранее Шурыгин С.Ф. имел статус предпринимателя, на обозначенных прудах разводил рыбу. После предъявления исковых требований прокурором о запрете взимания платы за рыбную ловлю, Шурыгин С.В. предпринимательскую деятельность прекратил. Земельные участки, на которых находятся пруды, находятся у истца в аренде на основании договоров, заключённых ДД.ММ.ГГГГ. По доводам Юшкина И.В., Шурыгин С.Ф. планирует выкупить земельные участки, для этого необходимо, чтобы земля находилась в течение определённого срока в аренде. ДД.ММ.ГГГГ Шурыгин С.Ф. обратился к ответчику о продлении указанных договоров, однако, решением Дуплятского сельского поселения в этом ему отказано. По доводам представителя к компетенции Совета поселения не отнесено заключение или расторжение договоров аренды, ответчик в продлении договоров не возражал. Кроме того, обосновывая исковые требования, Юшкин И.В. указывает, что истец продолжает пользоваться рассматриваемыми земельными участками, производит уплату арендной платы, ухаживает за прудами, земельные участки им ответчику после окончания срока действия договоров по акту не передавались, следовательно, договоры возобновлены на новый неопределённый срок и являются действующими. Он просит исковые требования удовлетворить.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ч.ч.2,3 ст.22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьёй 46 настоящего Кодекса.
Из положений ст.606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
По договорам аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с гидротехническим сооружением № и № от ДД.ММ.ГГГГ, они заключены муниципальным образованием «Дуплятское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области» в лице главы администрации ФИО7 с Шурыгиным С.Ф. По условиям договоров для рыболовства и рыбоводства Шурыгину С.Ф. переданы земельные участки сельскохозяйственного назначения под прудами «Новый» и «Салтынский» на срок три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определённый договором.
В силу положений п.3 ст.425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору.
По договорам, заключённым Шурыгиным С.Ф. с Дуплятским сельским поселением, действие договоров прекращается с истечением срока аренды, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Положением о порядке рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, утверждённым постановлением администрации Дуплятского сельского поселения, заявления о предоставлении земельных участков подаются в администрацию Дуплятского сельского поселения, и рассматривается на постоянно действующей земельной комиссии. Решение о предоставлении земельных участков или об отказе в их предоставлении принимается главой администрации поселения.
По акту обследования земельного участка под прудом «Новый» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района, выпущена полностью вода из пруда, без предварительного согласования с администрацией поселения, обнаружен погибший малёк.
ДД.ММ.ГГГГ главой Дуплятского сельского поселения на имя Шурыгина С.Ф. направлена претензия о расторжении договора аренды под прудом «Новый», в связи с нарушением его условий.
В ответе на претензию от ДД.ММ.ГГГГ Шурыгин С.Ф. не согласился с тем, что он нарушил условия договора аренды.
Постановлением Государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, Шурыгин С.Ф. привлечён к административной ответственности по ст.8.6 КоАП РФ, за нарушение правил водопользования, за сброс воды пруда «Новый».
Из положений ч.2 ст.621 ГК РФ следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок (статья 610).
Согласно заявлениям Шурыгина С.Ф. на имя главы Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, он просит продлить договоры аренды сроком на девятнадцать лет.
В соответствии с выпиской из протокола заседания Совета Дуплятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, решено отказать Шурыгину С.Ф. в продлении договора аренды пруда.
По выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Шурыгин С.Ф. прекратил статус предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ Шурыгин С.Ф. оплатил администрации Дуплятского сельского поселения 4000 рублей в качестве арендой платы.
Согласно ответу за запрос суда от главы Дуплятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки под прудами «Новый» и «Салтынский» используются для нужд сельского поселения, перечисление арендной платы произведено Шурыгиным С.Ф. ошибочно.
Анализируя в совокупности доводы представителя истца, письменные возражения представителя ответчика, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Шурыгина С.Ф. отказать.
Судом установлено, что на основании договоров аренды, заключённых истцом с Дуплятским сельским поселением, во временном владении и пользовании истца Шурыгина С.Ф. находились два земельных участка сельскохозяйственного назначения под прудами «Новый» и «Салтынский».
Из условий договоров суд установил, что срок действия обозначенных договоров прекращён ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение по делу, суд считает доводы представителя истца о наличии факта заключения договоров аренды на неопределённый срок, необоснованными.
По смыслу закона, возобновление договора на определённый срок возможно, только если арендатор продолжает пользоваться имуществом и на это отсутствует возражение со стороны арендодателя.
По мнению суда, истец и его представитель не представили суду доказательства пользования Шурыгиным С.Ф. арендованным имуществом после 13 января 2014 года.
В соответствии с условиями договоров, земельные участки под прудами передавались Шурыгину С.Ф. для рыбоводства и рыболовства, однако, доказательства использования с этими целями участков у суда отсутствуют.
По информации Дуплятского сельского поселения, земельные участки используются для нужд населения, кроме того, суд установил, что Шурыгин С.Ф. в настоящее время прекратил статус предпринимателя.
Представленный суду чек-ордер на оплату арендной платы не является достаточным доказательством, пользования арендованным имуществом.
По условиям договоров, арендная плата должна была производиться ежеквартально и равными частями. Кроме того, суд принимает во внимание, что оплата арендной платы произведена непосредственно перед уточнением представителем истца требований искового заявления.
В деле имеются доказательства того, что глава Дуплятского сельского поселения, который действует на основании Устава от имени Дуплятского сельского поселения, возражал и возражает на продолжение арендных отношений с Шурыгиным С.Ф., на что указывает его претензионная работа относительно расторжений договоров, а также письменные отзывы по настоящему гражданскому делу. Полномочия главы поселения согласовывать или отказывать от имени поселения предоставление земельных участков, предусмотрено, в том числе и специальным положением, действующим в администрации Дуплятского сельского поселения.
Суд считает, что принятие решения об отказе в продлении с Шурыгиным С.Ф. арендных отношений на Совете Дуплятского сельского поселения, не является существенным обстоятельством, которое влияет на принятие решения по делу.
По материалам дела ФИО7 является как главой сельского поселения, так и председателем Совета Дуплятского сельского поселения, его мнение относительно арендных отношений с Шурыгиным С.Ф. однозначно и поддержано депутатами Совета сельского поселения.
В соответствии с информацией главы Дуплятского сельского поселения, акты приёма-передачи земельных участков от Шурыгина С.Ф. не составлялись.
Однако суд считает, что отсутствие таких актов приёма-передачи не является обстоятельством, однозначно подтверждающим продолжение пользования арендатором Шурыгиным С.Ф. арендованными земельными участками.
Положения ст.622 ГК РФ не требуют составления такого акта, по смыслу закона, он мог быть представлен со стороны арендодателя, как доказательство, подтверждающее время фактического пользования имуществом для взыскания арендной платы, но, для сложившихся спорных правоотношений, его отсутствие существенного значения не имеет.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении исковых требований Шурыгина Сергея Филипповича к администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района о признании фактов действия договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ под прудами «Новый» и «Салтынский» - отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
