Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-696/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 14 » июля 2014 года с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,
с участием истца Грозина А.И,
соистца Грозиной С.П.,
при секретаре судебного заседания Соломко Н.И,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грозина ФИО1, Грозиной ФИО2 к администрации Лидогинского сельского поселения, КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» об установлении юридического факта проживания и признания права на меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратились Грозин А.И. и Грозина С.П. В исковом заявлении указано, что они проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, ул. набережная, <адрес>, попавшем в зону затопления в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе с 1996 г. По указанному адресу они в период чрезвычайной ситуации не имели регистрации по месту жительства в связи с тем, что не были надлежащим образом оформлены документы на их жилой дом. Во время чрезвычайной ситуации право собственности не было зарегистрировано в Росреестре. Фактическое проживание в указанном жилом доме могут подтвердить все соседи. В августе- сентябре 2013 г. в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, вызванного входом из берегов реки Амур на территории с. Славянка, вышеуказанный жилой дом оказался затопленным.
Согласно заключения комиссии, обследовавший их дом, он признан не пригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
В связи с тем, что право собственности на указанный жилой дом было установлено после наступления чрезвычайной ситуации в Нанайском районе, специалистами КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» им разъяснено, что для получения мер социальной поддержки в форме выплаты на строительство или приобретение жилого помещения согласно п. 2.2 раздела 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, пострадавшим в результате ЧС, являющегося Приложением №2 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347- пр, необходимо в судебном порядке признать право Грозина ФИО1 и Грозиной ФИО2 на меры социальной поддержки. Этот дом является единственным их объектом недвижимости. Другого жилья для постоянного проживания они не имеют.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы просят установить юридический факт постоянного проживания Грозина А.И. и Грозиной С.П. в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу:<адрес>. Признать Грозина А.И. и Грозину С.П. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г. Признать право Грозина А.И. и Грозиной С.П. на меру социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. Просят решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании истцами Грозиной А.И. и Грозиной С.П. заявленные требования поддержаны. Суду дополнительно пояснили, что после покупки дома, документы не были готовы, поэтому в мерах социальной поддержки им отказано.
Ответчиком Администрацией Лидогинского сельского поселения предоставлен отзыв № 225 от 03.07.2014 г., согласно которого администрация не возражает по заявленным требованиям, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в суд также не явился. О дне судебного заседания извещен.
Неявка представителя ответчика, извещенного о дне судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Суд, выслушав истца Грозина А.И., соистца Грозину С.П., проверив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 406-пр «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» (в ред. от 13.08.2013 № 228-пр) утверждены, в том числе Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края (далее - Правила).
Согласно п. 5 названных Правил для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации орган местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляет в управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, в том числе списки граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а также на получение материальной помощи за утраченное имущество.
Указанные списки подписываются руководителем органа управления (отдела) по делам ГОЧС муниципального района, руководителем отделения УФМС России по Хабаровскому краю в районе и утверждаются главой муниципального района.
Таким образом, факт проживания гражданина должен быть подтвержден либо регистрацией по месту жительства по состоянию на август-сентябрь 2013 года в выше указанных жилых помещениях, либо установлен судом.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющейся в материалах гражданского дела, выданной администрацией Лидогинского сельского поселения, следует, что Грозин А.И. и Грозина С.П. зарегистрированы и проживают в <адрес> (Основание: похозяйственная книга №15, лицевой счет №12).
Эта же информация подтверждена справкой участкового инспектора ФИО3 (справка - характеристика № от ДД.ММ.ГГГГ г., справка- характеристика № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт непригодности жилого <адрес> в <адрес> к дальнейшему проживанию и эксплуатации и приняла заключение о признании жилого дома непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
Как следует из материалов дела 10 августа 2013 г. в Нанайском районе Хабаровского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
В силу ст. 61 ч.1 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п. 10 данной статьи суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам, относится и установление факта постоянного проживания гражданина в выше указанном помещении.
Факт проживания Грозина А.И. и Грозиной С.П., по состоянию на 10.08.2013 года в <адрес>, в доме под № 10, подтвержден в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: справками, выданными администрацией с. Лидога и участковым.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца Грозина А.И. и соистца Грозиной С.П. в домовладении, попавшем в зону затопления в <адрес>, по состоянию на 10 августа 2013 г. нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Отказ КГКУ « Центра социальной поддержки населения по <адрес>» в отношении Грозина А. И. и Грозиной С.П. является неправомерным и нарушающим их право на получение меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретением жилого помещения взамен утраченного.
В связи с тем, что требования, заявленные Грозиным А.И. и Грозиной С.П., связаны с необходимостью включения заявителя в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, 204, 212 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Установить юридический факт постоянного проживания Грозина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Грозиной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу:<адрес>.
Признать Грозина ФИО1 и Грозину ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г.
Признать право Грозина ФИО1 и Грозиной ФИО2 на меру социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретением жилого помещения.
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение одного месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, 19 июля 2014 г.
Судья Фроленкова Е.Е.
