Решение от 14 июля 2014 года

    Дело № 2-986-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года г.Шумерля
 
    Шумерлинский районный суд Чувашской Республики
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой Галины Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии о включении в специальный трудовой стаж периодов работы,
 
У с т а н о в и л :
 
    Минина Г.В. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что с 1982 года она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. "___" ___________ г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии за назначением указанной пенсии. Однако, Решением Управления от "___" ___________ г. № в ее специальный трудовой стаж не включены периоды ее работы учителем средней общеобразовательной школы № ........................ (после переименования МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ«Средняя общеобразовательная школа №» ): с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и периоды нахождения ее в командировках: "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г."___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. г.по "___" ___________ г. г..
 
    Считает отказ во включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаж незаконным.
 
    В судебном заседании истица - Минина Г.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии – Якимов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования Мининой Г.В. не признал по изложенным в решении № от "___" ___________ г. мотивам.
 
    Представитель третьего лица, на заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – МОУ «Средняя школа №» г.Шумерля надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.
 
    Выслушав истицу, представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и рассмотрения дела судом) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Из материалов настоящего дела усматривается, что приказом от "___" ___________ г. N 27-2 Минина Г.В. принята в Среднюю общеобразовательную школу № ........................ (после переименования ) учителем истории и в оспариваемый период работала в этой должности и вела в школе кружковую работу.
 
    Занимаемая истицей должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.
 
    Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "гимназия".
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно справкам, выданным МБОУ педагогическая нагрузка Мининой Г.В. в спорный период распределялась следующим образом: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. количество часов по учебному плану - 16, количество часов по дополнительному образованию (кружковой работы) - 2, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 18 часов и 2 часа, соответственно, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 19 часов нагрузки по учебному плану и 1 час кружковой работы и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - установлено 17 часов нагрузки по учебному плану и 1 час по дополнительному образованию, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – 18 часов нагрузки по учебному плану и 1 час по дополнительному образованию.
 
    Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы, как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
 
    То обстоятельство, что Минина Г.В. в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков МОУ "Средняя общеобразовательная школа №" ........................ за 2006-2009 г.г..
 
    Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как учитель истории и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом кружковая работа и работа педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
 
    Таким образом, при условии выполнения истицей в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя истории, но педагога дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя истории, у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы Мининой Г.В. для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Истица просит также включить в ее специальный трудовой стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г..
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации МОУ «СОШ №» ........................ Республики.
 
    Согласно информации отдела образования администрации г.Шумерля Чувашской Республики в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за Мининой Г.В. сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.
 
    Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж Мининой Г.В. и эти периоды также подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Одним из требований Мининой Г.В. является требование о включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения ее в командировках: "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г."___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. г.по "___" ___________ г. г..
 
    Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ, действующим в оспариваемые периоды (ст. 116 КЗоТ РФ).
 
    Таким образом, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО5 и данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    С учетом включения в специальный трудовой стаж Мининой Г.В. периодов ее работы учителем средней общеобразовательной школы № ........................ (после переименования МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»): с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г., а также периода нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и периода нахождения ее в командировках: "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г."___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. г.по "___" ___________ г. г., специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил более 25 лет.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В судебном заседании представленными письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление от истицы со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики- Чувашии "___" ___________ г..
 
    Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей, поскольку имела необходимый 25-летний стаж работы, который требуется согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу 01 января 2002 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Мининой Галины Васильевны удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии назначить Мининой Галине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "___" ___________ г., включив периоды: ее работы учителем средней общеобразовательной школы № ........................ (после переименования МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ«Средняя общеобразовательная школа №»): с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; нахождения ее в командировках: "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; "___" ___________ г. г."___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. г.по "___" ___________ г. г., в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Председательствующий Н.В. Сливницына
 
    Мотивированное решение вынесено 18 июля 2014 года