Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-874/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Медведево 14 июля 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Ведерниковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варченко Ю.В. к администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Варченко Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» о признании незаконным отказа в регистрации ФИО2, Варченко Ю.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., обязании зарегистрировать по месту жительства по указанному адресу.
В обоснование иска указано, что истец с несовершеннолетней дочерью ФИО2 и матерью ФИО4 были вынуждены переехать в Республику Марий Эл из .... <...> года между истцом и Ельмаковым В.Е., являющимся нанимателем квартиры по адресу: ..., был заключен договор о том, что истец оплачивает долг за коммунальные услуги в размере <данные изъяты> руб. в счет проживания и регистрации в указанной квартире с <...> года по <...> года включительно. В настоящее время срок временной регистрации истек, в связи с чем истец была зарегистрирована по месту пребывания в ... несовершеннолетняя ФИО2 нигде не зарегистрирована. В регистрации по месту жительства по адресу: ..., ответчиком истцу было отказано. Полагая, что данным отказом нарушено ее право на свободу передвижения и выбор места жительства, а также права несовершеннолетней ФИО2 на медицинское обслуживание, образование и передвижение, истец обратилась в суд.
В судебном заседании истец Варченко Ю.В. с представителем Патраковой Т.Ю. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Истец Варченко Ю.В. дополнительно пояснила, что квартира Ельмакова В.Е. является их постоянным местом жительства, иного места жительства они не имеют. В спорной квартире проживают, имеют там вещи. В настоящее время на лето сняли дачу.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Тетерина О.А. исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, пояснила, что в спорной квартире зарегистрированы Ельмаков В.Е. и его несовершеннолетний сын ФИО12. Варченко Ю.В. и ФИО2 к членам семьи Ельмакова В.Е. не относятся. Кроме того, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., то есть площадь на одного члена семьи составляет менее учетной нормы. На основании ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо Ельмаков В.Е. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснил, что семья Варченко была зарегистрирована по месту пребывания в его квартире на срок до <...> года. В настоящее время истец в квартире не проживает, однако ключ от квартиры ему не возвращает.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что квартира по адресу: ..., является муниципальной, передана Ельмакову В.Е. на основании договора социального найма. В квартире зарегистрированы по месту жительства сам Ельмаков В.Е. и его сын ФИО12
На срок с <...> года по <...> года в указанной квартире были зарегистрированы по месту пребывания истец Варченко Ю.В. и её дочь ФИО2, что подтверждается свидетельствами № ... и № ... от <...> года.
Письмом администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» № ... от <...> года ФИО2 в регистрации по месту жительства по адресу: ..., было отказано в связи с отсутствием согласия нанимателя жилого помещения на регистрацию истца, а также не соответствием площади жилого помещения установленным нормам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Однако приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения жилищных прав являются: договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; по иным основаниям, допускаемым федеральным законом.
Из положений ст. 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из представленных документов следует, что ни наниматель спорного жилого помещения Ельмаков В.Е., ни наймодатель администрация муниципального образования «Знаменское сельское поселение» не давали согласия на регистрацию истца по адресу: ..., после <...> года. Доказательств обратного суду истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Членом семьи Ельмакова В.Е. истец также не является, на что указано ею в уточненном исковом заявлении (л.д. 51-53), а также подтверждено в судебном заседании.
Доводы истца о том, что отказ ответчика в ее регистрации по месту жительства в спорной квартире нарушает ее право на передвижение и выбор места жительства, закрепленный Конституцией Российской Федерации, суд отклоняет в связи со следующим.
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ч.1 ст. 1 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В силу абз. 3 ч. 2 того же Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 6 указанного Закона основанием регистрации является обращение гражданина Российской Федерации к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме с предъявлением паспорта и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ).
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
Пунктом 10 Правил установлено, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
В судебном заседании истцом доказательств, подтверждающих наличие согласия нанимателя и наймодателя на вселение истца в спорную квартиру, а также документов, подтверждающих право пользование истца спорной квартирой, не представлено.
В связи с указанным, отказ ответчика в регистрации истца по месту жительства в квартире по адресу: ..., не нарушает не нарушает Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а, следовательно, и охраняемые законом права истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Варченко Ю.В. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Варченко Ю.В., действующей также с интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А.Гладышева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 18 июля 2014 года
