Дата принятия: 14 июля 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д. при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипиной Татьяны Валерьевны к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности,
Установил:
Истец Антипина Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности по предоставлению ей за плату земельного участка, площадью-898 кв.м. под эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец обратилась к ответчику в администрацию г.Астрахани с заявлением об оформлении документов землепользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации указанного жилого дома. Письмом администрации г.Астрахани № истцу было отказано в оформлении земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном земельном участке и было предложено изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Специалистами ООО АН «ГеоКомплекс» была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Вместе с тем, администрация г. Астрахани, рассмотрев схему расположения земельного участка отклонило её утверждение по причине нахождения земельного участка в зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки), на которую накладываются ограничения, шумовой зоны и зоны подлета аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский», а также зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса, где объекты для проживания людей относятся к запрещенному виду использования.
Истец полагает, что поскольку земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, то она имеет законное право на приобретение земельного участка в собственность. В связи с изложенным истец просила суд обязать администрацию г.Астрахани предоставить за плату в собственность земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю.
В судебном заседании представитель истца Филиппова Н.М., действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец, на основании решения Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для эксплуатации указанного жилого дома, вместе с тем письмом администрации г.Астрахани № истцу было отказано в оформлении земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном земельном участке и было предложено изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Во исполнение требования администрации города истец обратилась в ООО АН «ГеоКомплекс» для формирования схемы расположения земельного участка. Специалистами ООО АН «ГеоКомплекс» была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Вместе с тем, администрация г. Астрахани, рассмотрев схему расположения земельного участка отклонило её утверждение по причине нахождения земельного участка в зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки), на которую накладываются ограничения, шумовой зоны и зоны подлета аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский», а также зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса, где объекты для проживания людей относятся к запрещенному виду использования.
Сведений об изъятии данного земельного участка из оборота, наличия установленного федеральным законом запрета на приватизацию указанного земельного участка, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и доказательств наличия указанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции Российской Федерации).
Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и, на которых, расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).
При наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости жилого назначения, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый в собственность земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
В связи с изложенным, суд считает, что в силу положений ст. 28 ЗК РФ у ответчика не имелось предусмотренных действующим законодательством обстоятельств для отказа в предоставлении истцу в собственность за плату спорного земельного участка.
На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Антипиной Т.В. к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Управление муниципального имущества администрации г.Астрахани предоставить Антипиной Т.В. за плату в собственность земельный участок площадью-898 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения составлен: 18 июля 2014 г.
Судья Хасьянов Н.Д.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
