Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-558-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 г. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беспечного ФИО5 к ИВС МО МВД России « <данные изъяты>» и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Беспечный Е.А. обратился в суд с искомкИВСМежмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации « <данные изъяты>»( далее – ИВС МО МВД России « <данные изъяты>) и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что условия содержания в камере № ИВС МО МВД России « <данные изъяты>», где он содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были не надлежащими. Это выразилось в следующем.
В камере № содержалось <данные изъяты> человека, что недостаточно на 1 человека по квадратным метрам. Не огорожен санузел. Стол для приема пищи находится в 1 метре от санузла, что не предусмотрено. Окно не открывалось, т.к. под окном находится вольер для служебной собаки. При открывании оконной форточки поступал неприятный запах отходами служебной собаки, поэтому сотрудники ИВС включали вытяжку, которая вытягивала кислород, отсутствовала циркуляция кислорода в камере. Не выдавалась туалетная бумага, мыло. Отсутствует журнал учета « мыльно- рыльных принадлежностей, а также для санузла». В ИВС он содержался более 10 суток, чем нарушены требования ст. 13 Федерального закона РФ от 15.07. 1995 № 103-ФЗ.
В результате данных нарушений ему причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с Министерства финансов РФ денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Истец Беспечный Е.А. в судебное заседание не явился, осужден к лишению свободы. О времени и месте судебного заседания, а также о праве довести свою позицию до суда через представителя, извещен. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика.
Представитель ответчика ИВС МО МВД России « <данные изъяты>» Фишер Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала. При этом указала, что в соответствии с состоянием и технической укрепленностью камеры № 3: санузел в камере имеется, наличие приватности в зоне санузла обеспечено, санузел огорожен с трех сторон, естественное освещение ( оконный проем) имеется, в раме оконного проема имеется форточка, которая открывается самостоятельно спецконтингентом. Все камеры оборудованы дневным и ночным освещением, вентиляцией, кнопками вызова дежурного, спальными местами( нарами), шкафчиками для продуктов питания и средств гигиены, вешалками для личных вещей, столами и скамейками. В МО МВД России имеется журнал выдачи гигиенических пакетов. От Беспечного заявлений о выдаче гигиенических принадлежностей не поступало. В ИВС ежедневно проводятся уборки, что подтверждается журналом регистрации дезинфекции( дезинсекции) одежды и прочих постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, и договорами возмездного оказания услуг по проведению профилактических мероприятий: дератизации, дезинсекции, дезинфекции. При этом представитель не оспаривала факт нахождения Беспечного в ИВС МО МВД России « <данные изъяты>» более 10 суток в течение месяца, а также факт превышения лимита наполняемости камеры, в которой находился Беспечный.
Кроме того, указала, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий.
Выслушав объяснения представителя ответчика Фишер Ю.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 дней) содержался в ИВС МО МВД России « <данные изъяты>» в качестве подозреваемого, обвиняемого по уголовному делу. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Беспечного, журналами учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России « <данные изъяты>( л.д. 36-43).
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ст. 17 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально- бытовое и медико- санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа.
На основании ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также, по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п. 45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В силу ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
В нарушение требований вышеуказанных норм, в изоляторе временного содержания МО МВД России « <данные изъяты>» отсутствовал санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности( огорожен только с трех сторон), норма санитарной площади в камере на одного человека составляет менее четырех квадратных метров, что повлекло нахождение санитарного узла в непосредственной близости от стола для приема пищи. Данные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались. Указанным ответчиком также не оспаривалось, что истец более чем десять суток в течение месяца находился в изоляторе временного содержания( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Ответчиком также не доказан факт выдачи истцу туалетной бумаги.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводом истца об отсутствии журналов учета выдачи средств индивидуальной гигиены и дезинфицирующих средств для санузла, поскольку само себе отсутствие таких журналов не влечет нарушения каких- либо прав и законных интересов истца.
Кроме того, факт проведения дезинфекции санузла подтверждается журналом регистрации дезинфекции( дезинсекции) в ИВС № за 2013-2014 г., договором ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в городах Славгороде и Яровом, Славгородском и Бурлинском районах» и МО МВД России « <данные изъяты>», на оказание услуг по проведению профилактических мероприятий: дератизации, дезинсекции, дезинфекции на объектах заказчика( л.д. 18-26, 34-25).
Индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) выдаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.
Однако истец не доказал факт обращений с соответствующими просьбами( ст. 56 ГПК РФ). Журнал учета выдачи гигиенических пакетов соответствующих заявлений не содержит( л.д. 17). Отсутствуют такие заявления Беспечного и в журналах учета письменных обращений граждан №, журналах учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых, журналах учета( отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за 2013-2014 гг.( л.д.65-76).
Доводы истца об отсутствии циркуляции кислорода в камере несостоятельны. Камеры изолятора имеют как естественную( окно с форточной), так и приточно- вытяжную вентиляцию в рабочем состоянии, что подтверждается актами по результатам мероприятий по контролю Центра Госсанэпиднадзора ФКУЗ МСЧ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, актом о состоянии и технической укрепленности камеры ИВС №, санитарными паспортами ИВС, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 44-49, 27-28,58-64).
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Суд полагает, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, поскольку установлен факт нарушения в ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» неимущественных прав истца, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Причинение при этом нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. В это связи довод представителя ответчика об отсутствии доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий является ошибочным.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, срок нахождения в изоляторе временного содержания, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости, взыскивает с ответчика Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. В остальной части иска о компенсации морального вреда следует отказать.
Вред, связанный с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания подлежит возмещению за счет казны РФ, т.к. полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и вред причинен должностными лицами данного органа. В этой связи оснований для возложения на ответчика ИВС МО МВД России « <данные изъяты>» ответственности за вред, причиненный ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, не имеется, поэтому в иске к данному ответчику следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Беспечного ФИО5 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Беспечного ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. В остальной части иска( в том числе в иске к ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>») отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19 июля 2014 г.
Судья- Е.В. Гайдар
