Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 2-373/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 г. г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,
при секретаре - Васильевой И.А.
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Волкова М. И. к комитету по управлению имуществом администрации Невельского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Волков М.И. обратился с иском к комитету по управлению имуществом администрации Невельского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс, по следующим основаниям.
В ДД.ММ.ГГГГ. владельцами транспортных средств, включая истца, было принято решение об организации на добровольных началах гаражно-строительного кооператива и ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Невельского городского совета народных депутатов Сахалинской области, согласно решения № 389, разрешена организация данного кооператива по <адрес>, с присвоением порядкового номера – №. Решениями исполнительного комитета Невельского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 21 мая 1987 г. № 189 и 23 января 1991 г. № 24 зарегистрирован Устав ГСК-№ и под строительство индивидуальных гаражей-боксов на 13 единиц автотранспорта отведен земельный участок, площадью 280 кв.м. по <адрес>, ограниченный с севера домовладением №, с запада – <адрес>. Возведение гаражей-боксов осуществлялось непосредственно членами ГСК-№ путем внесения паевых взносов на строительство и покупку строительных материалов в денежной форме. При этом размер пая каждого члена кооператива соответствовал стоимости бокса места-стоянки для одного автомобиля. Размер пая истца составлял <данные изъяты> рублей и, в связи с его выплатой, - он приобрел право собственности на гараж, исходя из положений части 2 статьи 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. и части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в настоящее время у него не имеется возможности оформить правоустанавливающие документы на гаражный бокс во внесудебном порядке по независящим от него обстоятельствам, поскольку земельный участок выделялся ГСК-№ и среди архивных документов не содержится сведений о вводе гаражей в эксплуатацию. На основании изложенного, со ссылкой на статью 35 Конституции Российской Федерации, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд: признать за ним право собственности на гаражный бокс №, расположенный по <адрес>
В судебное заседание по делу явился истец Волков М.И.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.
В судебном заседании истец Волков М.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения Закона СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-ХI, в частности, статьи 51, предоставляли гражданам право на добровольных началах создавать гаражно – строительные кооперативы, товарищества для удовлетворения своих жилищно - бытовых потребностей.
При этом, основным направлением деятельности этих кооперативов являлось участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, в том числе и гаражей.
В силу части 2 статьи 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. № 443-1 член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Аналогичные положения установлены частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Невельского городского Совета народных депутатов от 23 октября 1986 г. № 389, был организован кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей по <адрес>, с присвоением кооперативу номера – №.
Согласно решения исполнительного комитета Невельского городского Совета народных депутатов от 21 мая 1987 г. № 189 зарегистрирован Устав данного кооператива.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением исполнительного комитета Невельского городского Совета народных депутатов № 24, ГСК № был отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на 13 единиц автотранспорта площадью 280 кв.м., по <адрес>, ограниченный: с севера – домовладением № по <адрес>; с юга – склоном сопки; с востока – склоном сопки; с запада – <адрес>.
Строительство гаражей предписано начать после оформления разрешения и ордера на производство работ в отделе архитектуры и заключения договора с Невельской городской службой землеустройства на оформление акта государственного пользования и по окончании строительства территорию и гаражи-боксы представить комиссии для приемки в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ Волковым М.И. подано заявление на имя председателя ГСК № о выделении места для постройки гаража.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК № разрешено подключение объекта к городским сетям электроснабжения.
Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГСК № были оплачены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей за генплан, который также представлен в материалы дела.
ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт обследования и выбора площадки под строительство гаражей-боксов ГСК №.
ДД.ММ.ГГГГ ГСК № было выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования землей на 13 единиц автотранспорта, площадью 0,03 га.
В ДД.ММ.ГГГГ. членами государственной комиссии, включая председателя ГСК-№ ФИО5, представителей государственного санитарного и пожарного надзора ФИО6 и ФИО7, председателя комитета по земельной реформе ФИО8 и председателя комитета по экологии и природопользованию ФИО9, за исключением главного архитектора ФИО13 и председателя государственной комиссии ФИО10, составлен и подписан акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию – гаражей на 13 единиц автотранспорта по <адрес>.
Из протоколов собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и квитанций следует, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. кооперативом производилась оплата земельного и имущественного налога, а также решались иные хозяйственные вопросы.
При этом, из представленных списков членов кооператива и сводных расчетов земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. следует о том, что Волков М.И. являлся его членом.
В период ДД.ММ.ГГГГ. ГСК № производилась оплата электроэнергии, что подтверждается квитанциями.
Из показаний свидетеля ФИО11, также являвшегося членом кооператива, что подтверждается представленными в материалы дела документами, следует, что они изначально, совместно с Волковым М.И. являлись членами ГСК №. При этом выплата пая заключалась в приобретении строительных материалов и сбор денежных средств осуществлялся по мере необходимости. Строительство гаражей осуществлялось силами самих членов кооператива. После окончания строительства гаражи были сданы в эксплуатацию. В дальнейшем, члены кооператива также вносили денежные средства на оплату электроэнергии, налога и иные бытовые нужды кооператива. Никаких претензий к истцу по поводу неоплаты паевого взноса не возникало. До настоящего времени Волков М.И. использует свой гараж под номером № по назначению.
Аналогичные показания представлены свидетелем ФИО12, являвшегося как членом кооператива, так и его председателем в ДД.ММ.ГГГГ., что следует из квитанций по оплате налога со строений и имущественного налога, сводного расчета земельного налога за указанный период.
Факт наличия гаража и его использования истцом по назначению также подтвержден и представленными в материалы дела фотографиями.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав совокупность представленных истцом доказательств, суд пришел к выводу о подтверждении с его стороны факта членства в гаражно-строительном кооперативе № и выплате паевого взноса за гараж в полном объеме.
При этом суд также исходит из отсутствия доказательств того, что к Волкову М.И. со стороны кооператива предъявлялись претензии по поводу ненадлежащего исполнения своих обязанностей, включая выплату пая.
Суд также признает доказанным со стороны истца невозможность оформить на гараж правоустанавливающие документы во внесудебном порядке ввиду того, что ГСК № в настоящее время не является юридическим лицом, что подтверждается справкой Межрайонной Инспекцией ФНС России № 2 по Сахалинской области.
При принятии решения суд также исходит из следующего.
Как указано выше, представленный в материалы дела акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию – гаражей на 13 единиц автотранспорта по <адрес>, - до конца не оформлен.
Вместе с тем, ввиду осуществления кооперативом деятельности на протяжении более двадцати лет, отведения ему земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в соответствии с указанными выше документами, учитывая отсутствие со стороны исполнительного органа местного самоуправления соответствующих требований о сносе строений, - у суда нет оснований делать вывод о самовольном строительстве истцом гаража.
При этом порядок применения мер к лицам, осуществляющим самовольное строительство в виде привлечения их к ответственности и предъявления требования о сносе построек либо их переносе, в случае нарушения утвержденной планировки города, препятствий в проезде, наличии опасности в пожарном или санитарном отношении, - в период образования ГСК № регулировался Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках».
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.
При таких обстоятельствах, исковые требования Волкова М.И. о признании права собственности на гаражный бокс, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Волкова М. И. к комитету по управлению имуществом администрации Невельского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс, – удовлетворить.
Признать за Волковым М. И. право собственности на гаражный бокс №, расположенный по <адрес> в г.Невельске.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 г.
Председательствующий судья О.В.Плешевеня
