Решение от 14 июля 2014 года

Дело № 2-705/2014
 
Решение изготовлено в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Г.Н. Осколковой
 
    при секретаре Л.О. Остапенко
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах к ООО «Строй-Стандарт» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах обратились в суд с иском к ООО «Строй-Стандарт» о понуждении к совершению действий, указывая на то, что ООО «Строй-Стандарт» при осуществлении своей деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда, управлению эксплуатацией нежилого фонда, было допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении следующих санитарных норм и правил:
 
    Жилой неканализованный многоквартирный дом по адресу: г. Алейск, <адрес>, находится в управлении у юридического лица ООО «Строй-Стандарт».
 
    - При управлении жилым фондом, в нарушение требований п. 13, 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155; п. 3.7.1.,3.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170; п. 1.2., 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечено быстрое удаление твердых бытовых отходов от многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края (металлический контейнер заполнен), отсутствует специальная площадка для размещения контейнера и допущено скопление твердых бытовых отходов на территории контейнерной площадки в виде упаковок товаров, полиэтиленовых бутылок, полиэтиленовых пакетов, упаковок пищевых продуктов, остатков пищевых продуктов и прилегающей к ней территории,
 
    - в нарушение требований п. 13, 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155; п. 3.7.12 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170; п. 1.2., 2.5.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечило своевременное удаление жидких бытовых отходов из общего выгреба помойницы и дворовой уборной от многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края (общий выгреб помойницы и дворовой уборной заполнен),
 
    - в нарушение требований п. 13, 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155; п. 3.7.12, 3.7.13 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170; п. 1.2., 2.5.1, 2.5.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечено удаление жидких бытовых отходов из помойницы и выгреба дворовой уборной от многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края (общий выгреб помойницы и дворовой уборной заполнен), помещение дворовой уборной не содержится в чистоте, уборка ежедневно не проводится, а именно не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами, наземная часть помойницы и дворовой уборной проницаема для грызунов и насекомых.
 
    В свою очередь согласно п. 3.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе: организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием.
 
    Взимая платежи за содержание жилья, вывоз мусора, ответственность за надлежащее содержание жилья и придомовой территории перед гражданами несет именно управляющая организация - ООО «Строй-Стандарт».
 
    Просят признать противоправными действия ответчика ООО «Строй-Стандарт» в отношении неопределенного круга лиц, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО «Строй-Стандарт» произвести следующие мероприятия по адресу: Алтайский край, горд Алейск, <адрес>:
 
    - Заасфальтировать территорию вокруг дворовой уборной с уклонами для отвода поверхностных вод,
 
    - Помещение дворовой уборной содержать в чистоте посредством проведения уборки (промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами) не реже одного раза в неделю,
 
    - Установить бетонированную контейнерную площадку для размещения металлических контейнеров для твердых бытовых отходов и непосредственно сами металлические контейнера для твердых бытовых отходов,
 
    - Производить вывоз жидких отходов ассенизационным вакуумным транспортом.
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах Затуло Л.Ю. в судебном заседание уточнила заявленные требования и просила обязать ООО «Строй-Стандарт» произвести следующие мероприятия по адресу: Алтайский край, горд Алейск, <адрес>: помещение дворовой уборной содержать в чистоте посредством проведения уборки (промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами) не реже одного раза в неделю, установить бетонированную контейнерную площадку для размещения металлических контейнеров для твердых бытовых отходов и непосредственно сами металлические контейнера для твердых бытовых отходов, производить вывоз жидких отходов ассенизационным вакуумным транспортом.
 
    Представитель ответчика ООО «Строй-Стандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
 
    Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома от 25 января 2014 года жилой неканализованный многоквартирный дом по адресу: г. Алейск, <адрес> находится в управлении у юридического лица ООО «Строй-Стандарт».
 
    Как следует из положений п. 2.2. Устава ООО «Строй-Стандарт» - основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда, удаление твердых и жидких отходов, уборка территории, производство общественных работ, производство отделочных работ, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, подготовка строительного участка, юридические услуги.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом был проведен осмотр жилого многоквартирного <адрес> г.Алейска и его территории, на основании заявления гражданки Кулешовой О.А., проживающей в <адрес>, г.Алейска.
 
    В результате осмотра был составлен протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. По результатам осмотра в отношении ООО «Строй-Стандарт» был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Строй-Стандарт» при осуществлении деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда, правление эксплуатацией нежилого фонда, допущено нарушение оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания «селению услуг, что выразилось в следующем:
 
    - При управлении жилым фондом, в нарушение требований п. 13, 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155; п. 3.7.1.,3.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170; п. 1.2., 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечено быстрое удаление твердых бытовых отходов от многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края (металлический контейнер заполнен), отсутствует специальная площадка для размещения контейнера и допущено скопление твердых бытовых отходов на территории контейнерной площадки в виде упаковок товаров, полиэтиленовых бутылок, полиэтиленовых пакетов, упаковок пищевых продуктов, остатков пищевых продуктов и прилегающей к ней территории.
 
    - в нарушение требований п. 13, 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155; п. 3.7.12 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170; п. 1.2., 2.5.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечило своевременное удаление жидких бытовых отходов из общего выгреба помойницы и дворовой уборной от многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края (общий выгреб помойницы и дворовой уборной заполнен).
 
    - в нарушение требований п. 13, 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155; п. 3.7.12, 3.7.13 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170; п. 1.2., 2.5.1, 2.5.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечено удаление жидких бытовых отходов из помойницы и выгреба дворовой уборной от многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края (общий выгреб помойницы и дворовой уборной заполнен), помещение дворовой уборной не содержится в чистоте, уборка ежедневно не проводится, а именно не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами, наземная часть помойницы и дворовой уборной проницаема для грызунов и насекомых.
 
    На основании протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Строй-Стандарт» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Строй-Стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере <данные изъяты>.
 
    Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
 
    ООО «Строй-Стандарт» - организация по обслуживанию жилищного фонда (в частности многоквартирного <адрес> в г. Алейске Алтайского края) не исполнила своих обязательств, в частности не обеспечила, в том числе: санитарное и техническое содержание контейнеров и места временного хранения отходов в соответствие, в том числе с требованиями СанПиН № 42-128-4690-88. При этом, именно ООО «Строй-Стандарт» предъявляя плату, в том числе за вывоз мусора, является исполнителем работ и услуг, а, следовательно, несет ответственность перед гражданами за надлежащее содержание эксплуатируемого в г. Алейске Алтайского края жилья, вывоз твердых бытовых отходов.
 
    Таким образом, ООО «Строй-Стандарт» нарушило право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в статье 42 Конституции РФ.
 
    Таким образом, учитывая требования указанного выше законодательства, и установленные по делу обстоятельства, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах требований о понуждении к совершению действий.
 
    Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.
 
    Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Стандарт» в отношении неопределенного круга лиц, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Стандарт» произвести следующие мероприятия по адресу: Алтайский край, <адрес>:
 
    1. Помещение дворовой уборной содержать в чистоте посредством проведения уборки (промывать горячей водой с дизенфицирующими средствами) не реже одного раза в неделю.
 
    2. Установить бетонированную контейнерную площадку для размещения металлических контейнеров для твердых бытовых отходов и непосредственно сами металлические контейнера для твердых бытовых отходов.
 
    3. Производить вывоз жидких отходов ассенизационным выкуумным транспортом.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца.
 
    Председательствующий         Г.Н.Осколкова
 
    Не вступило в законную силу