Решение от 14 июля 2014 года

    Дело № 12-322/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза 14 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,
 
    с участием заявителя – представителя ООО Управляющая компания «Перспектива+» Ц.Н., действующей на основании доверенности от 9 января 2014 года,
 
    представителя Данные изъяты А.М., действующего на основании доверенности Номер от Дата ,
 
    рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалобу представителя ООО Управляющая компания «Перспектива+» Ц.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Пензы от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Перспектива+»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Пензы от Дата ООО Управляющая компания «Перспектива+» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей
 
    Представитель ООО Управляющая компания «Перспектива+» Ц.Н. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
 
    В обоснование своих требований Ц.Н. в жалобе указала, что предписание Данные изъяты Номер от Дата не основано на законе и не подлежало выполнению. Указанные в предписании мероприятия, а именно: исключить из платежного документа графу «Уборка подъезда», включить плату за уборку мест общего пользования в графу «Содержание и ремонт», производить начисление платы за уборку мест общего пользования МКД по Адрес пропорционально долям собственников помещений в МКД в праве общей собственности на общее имущество в МКД, могут быть реализованы только на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома, которое управляющая компания не вправе инициировать. Указанные решения собственниками помещений многоквартирного дома не принимались. Предписание Данные изъяты должно было быть адресовано не управляющей компании, а непосредственно собственникам помещений многоквартирного дома. Кроме того, при вынесении предписания Данные изъяты были грубо нарушены требования Федерального закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: проверка проводилась без распоряжения (приказа) о ее проведении, акт проверки в УК не представлялся. На основании ст. 20 Названного федерального закона результаты проверки не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных и иных требований.
 
    В судебном заседании представитель ООО Управляющая компания «Перспектива+» Ц.Н. жалобу поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.
 
    Представитель Данные изъяты А.М.. возражал против жалобы, считал ее необоснованной, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО Управляющая компания «Перспектива+» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило то, что Дата Данные изъяты ООО Управляющая компания «Перспектива+» было выдано предписание Номер об устранении нарушений законодательства, выявленного при проведении проверки фактов, изложенных в обращении Номер от Дата .
 
    Согласно выданному предписанию, ООО Управляющая компания «Перспектива+» необходимо было в срок до Дата выполнить следующие мероприятия:
 
    - исключить из платежного документа графу «Уборка подъезда»;
 
    - включить плату за уборку мест общего пользования в графу «Содержание жилья»;
 
    - производить начисление платы за уборку мест общего пользования МКД по Адрес пропорционально долям собственников помещений в МКД в праве общей собственности на общее имущество в МКД.
 
    В ходе проведенной Дата документарной проверки было установлено, что предписание не исполнено.
 
    Факт невыполнения в установленный срок законного предписания ООО Управляющая компания «Перспектива+» отражен в акте проверки Номер от Дата , а также в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО Управляющая компания «Перспектива+», подтверждается другими доказательствами, собранными по делу.
 
    Доводы представителя ООО Управляющая компания «Перспектива+» Ц.Н. о невиновности, отсутствии состава административного правонарушения, о том, что предписание является незаконным, о том, что проверка проведена с нарушением требований федерального закона, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    Данные изъяты является органом, осуществляющим государственный надзор.
 
    Предписание Номер от Дата об устранении в срок до Дата нарушений законодательства, выявленного при проведении проверки фактов, изложенных в обращении Номер от Дата , выдано Данные изъяты В.И. то есть надлежащим должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Указанное предписание вопреки доводам жалобы является законным, было выдано по результатам акта проверки Номер от Дата , проведенной на основании приказа о проведении документарной проверки Номер от Дата .
 
    Предписание было своевременно получено представителем ООО Управляющая компания «Перспектива+» и подлежало обязательному выполнению в установленный срок.
 
    В соответствии с требованиями закона и попреки доводам жалобы проверка Дата проводилась на основании приказа проведении документарной проверки Номер от Дата .
 
    Требования Федерального закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок Дата и Дата должностными лицами Данные изъяты были соблюдены.
 
    Нормы права, на которые ссылается мировой судья при признании предписания законным, подробно и правильно приведены в обжалуемом постановлении.
 
    В установленный срок - до Дата предписание ООО Управляющая компания «Перспектива+» не было выполнено, хотя ООО Управляющая компания «Перспектива+» имело возможность для выполнения предписания.
 
    Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана правильная юридическая оценка действиям ООО Управляющая компания «Перспектива+», которые обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Каких-либо оснований для изменения назначенного ООО Управляющая компания «Перспектива+» наказания, процессуальных оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления, а также оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу представителя ООО Управляющая компания «Перспектива+» Ц.Н. оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Пензы от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Перспектива+» оставить без изменения.
 
    Судья О.М. Липатов