Решение от 14 февраля 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 февраля 2014 года с.Кочубеевское
 
    Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Виприцкого Н.В.
 
    при секретаре Балацкой С.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отдела УФССП по СК незаконным.
 
    В обоснование своих требований представитель заявителя по доверенности Рязанова А.А. указал, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 от 08.07.2013 года в отношении должника Касатской Т.В. вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате природного газа в сумме <данные изъяты>. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Судебный приказ 08.08.2013 года был направлен в Кочубеевский районный отдел УФССП по СК. 16.08.2013 года судебным приставом-исполнителем Яровым А.Н. было возбуждено исполнительное производство. Позже исполнительное производство находилось у пристава-исполнителя Плещенко С.И. Задолженность по состоянию на 04.02.2014 года не взыскана. Отсрочка исполнения решения суда не установлена. Службой судебных приставов не принимается никаких мер по понуждению должника к исполнению требований суда, указанных в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Плещенко С.И. в части нарушения сроков исполнения, незаконным.
 
    Представитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Плещенко С.И. в судебном заседании указала, что 16.08.2013 года судебным приставом-исполнителем Яровым А.Н. было возбуждено исполнительное производство (о взыскании с Касатской Т.В. задолженности по оплате за потребленный сетевой газ и судебные расходы). Позже исполнительное производство передали ей. В 2013 году в регистрационные организации были направлены запросы о предоставлении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах должника, его расчётных счетах. 05.02.2014 года ею было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника. 10.02.2014 года Касатская Т.В. дала объяснение, в котором пояснила, что она работает в Казьминском СОПС и обязалась выплачивать задолженность по оплате природного газа по 2000 рублей ежемесячно из заработной платы. Задолженность по настоящее время не взыскана. Постановление об обращении к взысканию заработной платы она не выносила.
 
    Заинтересованное лицо Касатская Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела была надлежащим образом извещена. О причине своей неявки суд не известила.
 
    Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица Касатской Т.В.
 
    Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Требованиями ст.36 Закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    Судом установлено, что требования, содержащиеся в судебном приказе о взыскании с Касатской Т.В. задолженности по оплате природного газа, поступивших в Кочубеевский районныйотдел судебных приставов УФССП по СК до настоящего времени не исполнены.
 
    Согласно исследованному в суде материалу исполнительного производства № <данные изъяты> установлено, что 16.08.2013 года судебным приставом-исполнителем Яровым А.Н. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Касатской Т.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженности по оплате природного газа в размере <данные изъяты>. и процессуальных издержек в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В пункте 2 указанных постановлений судебным приставом-исполнителем был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе. Лишь после поступления заявления ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в суд судебный пристав исполнитель выехала по месту проживания должника. 10.02.2014 года Касатская Т.В. дала объяснение, в котором пояснила, что работает в Казьминском СОПС и обязалась выплачивать задолженность по оплате природного газа по 2000 рублей ежемесячно из заработной платы.
 
    Судом установлено, что требование исполнительного документа в установленный срок должником добровольно не исполнено.
 
    В соответствии со ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Согласно ст.64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не была запрошена информация о наличии подсобного хозяйства должника, о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество, о наличии зарегистрированных прав собственности и аренды на земельные участки. Не установлено есть ли у должника какое-либо имущество. Постановление об обращении к взысканию заработной платы, судебным приставом-исполнителем не вынесено.
 
    Согласно ст.31 Закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.
 
    На основании ст.69 Закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
 
    Также в материалах нет надлежащих сведений о проверке жилого помещения, занимаемого должником, в целях отыскания его имущества.
 
    Вышеуказанные действия судебных приставов-исполнителей свидетельствуют о ненадлежащих действиях по исполнению решений суда, что привело к необоснованному затягиванию его исполнения. Правовая система не допускает, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу, и обязательное к исполнению, оставалось недействующим в отношении одной из сторон в ущерб её интересам. Из материалов дела видно, что в общей сложности продолжительность исполнения по данному гражданскому делу составляет более пяти месяцев. С учётом изложенного вышеуказанная неоправданная продолжительность исполнительного производства не отвечает требованию о разумном сроке. Кроме того, Закон «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя широким кругом полномочий при осуществлении исполнительного производства.
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования по истечении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, противоречит требованиям законодательства об исполнительном производстве, нарушает права взыскателя, что в свою очередь влияет на разумность сроков разбирательства имущественных споров, в которые входят не только сроки рассмотрения дела в суде, но и сроки фактического исполнения решения суда. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, удовлетворить.
 
    Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Плещенко С.И. по исполнительному производству № <данные изъяты> в части нарушения сроков исполнения – незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Кочубеевского районного суда Н.В. Виприцкий