Решение от 14 февраля 2014 года

Дело № 2-34/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия         14 февраля 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Лобановой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахаревой Е.Р. к администрации ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и встречному исковому заявлению администрации ... к Бахаревой Е.Р. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, (с исследованием документов представленных истцом в обосновании заявленного ходатайства о восстановлении срока исковой давности в закрытом судебном заседании),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Бахарева Е.Р. обратилась в суд с иском к администрации ... о возложении обязанности предоставить ей по договору социального найма жилое помещение на территории ... общей площадью 18 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам, мотивируя заявленные требования тем, была вселена в *** в качестве члена семьи (к К. *** года рождения) в ..., площадью 18 кв.м. Факт регистрации по месту жительства по настоящее время подтверждается штампом регистрации в паспорте, а также справкой ООО «...» от *** В связи с тем, что жилье находилось в аварийном состоянии и представляло угрозу её жизни, ей пришлось выехать в другое место жительство. В *** году ... был снесен. На сегодняшний момент она со своим ребенком (Б.) проживает совместно со своими родителями в двухкомнатной квартире по адресу: .... *** она обратилась в Администрацию ... с заявлением о предоставлении жилого помещения, взамен снесенного аварийного жилья. *** Администрация ..., предложила, представить ей копию паспорта и копию договора социального найма. *** на указанное письмо ею был дан соответствующий ответ с предоставлением справки о прописки. *** Администрация ... в своем ответе указала на тот факт, что не имеет возможности установить прописку. Просит обязать администрацию ... предоставить ей по договору социального найма жилое помещение на территории ... общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам.
 
    В ходе рассмотрения дела ответчик администрация ... обратилась к истцу со встречным иском о признании Бахаревой Е.Р. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Мотивируя заявленные требования тем, что вселение без согласия возможно только членов семьи наймодателя. Бахарева Е.Р. не является членом семьи Д. Невозможно вселение лиц в здания, которые признаны аварийными и грозят обрушением. Жилой дом по адресу: ..., признан аварийным в *** году. В *** году возможна была только прописка, без вселения в жилое помещение. Бахарева Е.Р. владела данной информацией т.к. работала в Администрации в качестве главного специалиста - юристом. Договор социального найма и договор поднайма с Бахаревой Е.Р. не был заключен. При проживании в жилом помещении, обязанность по оплате за коммунальные услуги возлагаются на нанимателя, данные платежи не производились. Истец знал, что в *** году дом был снесен, т.е. владел информацией о том, что его права нарушены, обратился за защитой своих нарушенных прав только в *** году. Просят признать Бахареву Е.Р. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
 
    В судебном заседании представитель истца Шимловский А.Г., исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить. Встречные исковые требования не признал. Суду пояснил, что как пояснила Бахарева Е.Р., она проживала в квартире 18,1 кв.м., на первом этаже сразу налево. Полагает, что с Бахаревой Е.Р. был заключен договор социального найма, Бахарева Е.Р. является членом семьи нанимателя, а после смерти К. стала нанимателем, фактически приобрела права нанимателя. Помещение представляло собой отдельную квартиру в двухэтажном доме барачного типа, оно находилось на первом этаже. По факту это была комната в квартире, Бахарева Е.Р. занимала комнату площадью 18 кв.м., К. занимала проходную комнату большей площади. К. приходилась двоюродной сестрой бабушки Бахаревой Е.Р., но родственные отношения Бахаревой Е.Р. и К. не подтверждены документально. Фактически истец Бахарева Е.Р. вселилась, проживала и зарегистрирована по адресу: .... Штамп в паспорте о регистрации, карточки – доказательства того, что Бахарева Е.Р. вселена как член семьи нанимателя. В *** года Бахарева Е.Р. оплачивала коммунальные услуги, но квитанций не сохранилось. Вещи Бахарева Е.Р. вывезла в *** и больше в ... не проживала. В *** года истцу стало известно, что дом снесен в *** году. О сносе Бахаревой Е.Р. стало известно случайно, раньше об этом узнать не могла из-за сложных семейных обстоятельств болезни ребенка. Просит восстановить пропущенный срок, исковые требования Бахаревой Е.Р. удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований администрации ... отказать.
 
    Также суду представил письменный отзыв на встречное исковое заявление, из которого следует, что довод ответчика о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда возможно только малоимущим гражданам, к которым Бахарева Е.Р. не относится, не может быть применен к правоотношениям возникшим по данному спору, т.к. истица была вселена в указанное жилое помещение в порядке ст.54 ЖК РСФСР, урегулировавшей право нанимателя на вселение определенного круга лиц в занимаемое ими жилое помещение. Учитывая, что ст.ст.49-51 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют иные отношения по предоставлению жилого помещения, ссылка администрации ... поселкового совета на указанные нормы закона является не состоятельной. Ответчик заявляя довод о том, что вселение в жилое помещение в порядке ст.76 ЖК РФ возможно только с письменного согласия наймодателя и всех членов семьи нанимателя, не представил каких-либо доказательств, из которых бы усматривалось что истица была зарегистрирована по месту жительства: ... с нарушением закона. Довод ответчика о том, что Бахарева Е.Р. владела информацией о возможности прописки без вселения в жилое помещение, в связи с аварийностью дома не подтвержден какими-либо доказательствами (т.к. на истицу не были возложены обязанности по учету аварийного жилья и даче разрешения гражданам в порядке ст. 54 ЖК РСФСР) и является несостоятельным. Относительно договора поднайма довод ответчика несостоятелен, т.к. у Бахаревой Е.Р. фактически сложились отношения по договору социального найма. В связи с тем, что администрацией ... пропущен срок исковой давности, исковые требования о признании Бахаревой Е.Р. не приобретшей права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению
 
    Истец Бахарева Е.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Суду представила письменные дополнения к исковому заявлению, из которых следует, что факт сноса жилого дома, расположенного по адресу: ..., сторонами не оспаривается. Факт переселения жильцов подтверждается постановлением Администрации ... *** от *** «Об утверждении списка граждан, переселяемых из аварийного жилья по адресу: ...». К. является ей дальней родственницей по отцовской линии. Родство с К. может подтвердить её отец Х. Они с К. совместно пользовались имуществом (холодильником, шкафом, печью, посудой и т.д.) совместно оплачивали уголь и электроэнергию. Учитывая, что она проживала совместно с бабушкой, после смерти бабушки у неё возникли права нанимателя на спорное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика администрации ..., Голуб Н.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец фактически не вселялась и не проживала в .... В *** году Бахарева Е.Р. работала юристом в администрации ..., затем общалась с юристом администрации, о сносе дома Бахаревой Е.Р. было известно. В *** году, когда Бахарева Е.Р. зарегистрировалась по указанному адресу, знала, что дом аварийный, что проживать там нельзя. Когда составлялся акт на переселение, в списках Бахарева Е.Р. не значилась, поскольку туда были внесены те, кто фактически проживал в аварийном доме. Возможно, карточки, которые представлены суду, при составлении списков в администрацию поссовета не представлялись. Регистрация в случае с Бахаревой Е.Р. могла осуществляться только с разрешения П. Заявления Бахаревой Е.Р. о регистрации в ЖКО нет. Карточки с ЖКО на основании акта приема-передачи были переданы в администрацию поссовета на время переселения жильцов дома, затем снова возвращены в ЖКО. Заявление К. с просьбой зарегистрировать Бахареву Е.Р. по адресу ..., в ЖКО нет. Из карточек следует, что наймодателем квартиры была не К., а Д., у которой в качестве члена семьи указана Бахарева. Договор социального найма с истцом не заключался, никаких действий после смерти К. Бахарева Е.Р. не предпринимала. Из спорного дома было переселено 13 человек, которые фактически там проживали.
 
    Также суду представила письменные возражения из которых следует, что при вселении в муниципальную или служебную квартиру (комнату) а также при временном вселении обязательно заключение договора найма (поднайма), аренды либо передачи помещения во временное пользование. Необходимо письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи наймодателя, собственников жилого помещения, органов опеки (если вселяемый или собственник состоит под опекой), организации (если вселяют в помещение общежития). При вселении в жилое помещение на праве частной собственности основанием для вселения является договор купли-продажи, дарения или мены, свидетельство о праве наследования, договор пожизненного содержания с иждивением либо договор ренты. Если помещение принадлежит гражданину на праве частной собственности, вселение его лично и членов его семьи осуществляется независимо от размера жилой площади. Если собственник является нанимателем (пользователем) данной жилплощади, вселение осуществляется с соблюдением требований закона о нормах жилплощади на одного человека (кроме несовершеннолетних детей, супруга, нетрудоспособных родителей). Незаконным, согласно российскому законодательству считается вселение: если отсутствует согласие членов семьи собственника либо нанимателя на вселение поднанимателя или временного жильца; если документы, которые являются основанием для вселения в жилое помещение, признаны недействительными в судебном порядке. Невозможно вселение лиц в здания, которые признаны аварийными и грозят обрушением. Жилой дом по адресу ..., признан аварийным в *** году. В *** году возможна была только прописка, без вселения в жилое помещение. Истец знал, что в *** году дом был снесен, т.е. владел информацией о том, что его права нарушены, однако обратился за защитой своих нарушенных прав только в *** году. Истцом не доказано фактическое проживание в данной квартире.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Бахаревой Е.Р.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 87 данного Кодекса если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).
 
    Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).
 
    В соответствии с пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
 
    Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
    В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О, от 26 мая 2011 года N 643-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
 
    Право на обеспечение другим жилым помещением производно от фактического проживания в непригодном жилье, а не от факта регистрации в нем.
 
    Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.
 
    Из паспорта Бахаревой Е.Р. следует, что она с *** зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ....
 
    Как следует из материалов дела *** РГУП «...» ... дано заключение о техническом состоянии основных несущих конструкций жилого дома в ..., из которого следует, что требуются неотложные мероприятия по предотвращению аварии. Необходимо срочное расселение людей, т.к. дальнейшая эксплуатация дома представляет непосредственную опасность для жизни людей. Состояние основных несущих конструкций требует проведение капитального ремонта с заменой стенового бруса внутренних и наружных стен, заменой перекрытий 1 и 2 этажа и т.д. Учитывая, что затраты на проведение капитального ремонта будут больше, чем затраты на новое строительство, считают проведение капитального ремонта экономически нецелесообразным.
 
    *** межведомственной комиссией, назначенной главой администрации ... составлен акт, согласно которому, жилой ... в ... следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания на момент обследования, но которое может быть приведено в пригодное для постоянного проживания при капитальном ремонте. Проведение ремонтных работ не представляется возможным без переселения жителей данного дома во временное жильё.
 
    Постановлением Главы администрации МО ... от *** *** «Об утверждении списка граждан, переселяемых из аварийного жилья по адресу: ... постановлено: 1. переселить граждан, подлежащих переселению из жилого дома по ...; 2. утвердить список граждан, подлежащих переселению из жилого дома по ....
 
    Согласно приложению к вышеуказанному Постановлению, утвержден список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого фонда по адресу: п... .... В данном списке указаны фамилии граждан, проживающих в квартирах под номерами ***.
 
    В пояснительной записке многоквартирного дома по адресу : ... *** управления имущественных отношений Администрации МО ... содержатся номера квартир, их площадь, указаны фамилии, договор соц.найма и количество человек.
 
    В данных списках фамилии Бахаревой Е.Р. не значится.
 
    *** генеральным директором ООО УК «...» председателю Совета депутатов МО ... был направлен список граждан, проживающих по адресу : ..., в котором под номером *** значится А., адрес которой указан ... дата регистрации - ***, состав семьи 2 человека.
 
    Под номером *** значится Д., адрес которой указан ..., дата регистрации - ***, состав семьи 4 человека.
 
    *** ООО «...» Бахаревой Е.Р. была выдана справка о том, что она зарегистрирована в ..., с ***.
 
    Из материалов дела видно, что *** Бахарева Е.Р. обратилась в администрацию ... с заявлением о предоставлении другого жилого помещения на условиях социального найма, указывая, что в настоящее время жилой дом по адресу: ..., снесен. Регистрации по другому месту жительства не имеет.
 
    *** главой ... Бахаревой Е.Р. был дан ответ в котором сообщалось, что договор социального найма с ней не заключался и на момент переселения в *** в данной квартире жильцы не проживали длительное время. Указано, что необходимо предоставить в администрацию ...: копию договора соц. найма, копию паспорта.
 
    *** Бахаревой Е.Р. в администрацию ... было направлено письмо о том, что договор социального найма на ..., предоставить не имеет возможности, в связи с тем, что она не обращалась для его заключения.
 
    Как следует из сообщения главы администрации ... от *** по имеющимся данным ..., отсутствует, нумерация согласно картотеки иная. Дом по адресу ... был признан аварийным на основании акта от *** Прописка в *** году по данному адресу была возможна только временная и по письменному разрешению Администрации. В связи с отказом предоставить копию паспорта, администрация ... не имеет возможности установить прописку по данному адресу.
 
    Как следует из представленной поквартальной карточки, по адресу ... жилой площадью 12 кв.м., нанимателем являлась В., которая была прописана с *** по *** (умерла). Под номером *** значится сын В., выбыл *** под номером *** значится муж Г. с *** по ***; далее указаны :
 
    - А. с *** по ***;
 
    - Д. с ***, в графе выписки указано, что умерла;
 
    -Д.,
 
    - Д. с *** по ***;
 
    -А.,
 
    -А., с ***.
 
    Кроме того, суду представлена так же поквартальная карточка по ... квартиры в которой указаны :1-5-8 ( последняя перечеркнута), затем указаны площади квартир: ***-12 кв.м., ***-18 кв.м., ***- 20 кв.м., затем указана фамилия Д., в графе наниматель, указано прописка1, имеется штамп о том, что занимают А., как многодетные. В пункте 1 указана Я., с *** по *** В п.2 указана К., с *** по *** года (умерла). В графе 3 указана Бахарева Е.Р. с *** года.
 
    Доказательств того, что Бахаревой Е.Р. была предоставлена ..., суду не представлено. В материалах дела отсутствует договор социального найма, равно как и любой другой договор, который наделил бы истца правом владеть и пользоваться жилым помещением.
 
    В связи с чем право пользования данной жилой площадью у нее могло возникнуть лишь при соблюдении требований статей 53, 54 ЖК РСФСР.
 
    Истец Бахарева Е.Р. указывает на то, что она являлась членом семьи нанимателя К. и была вселена ею в установленном законом порядке, однако надлежащих доказательств подтверждающих свои доводы суду не представила.
 
    Из материалов дела не следует, что К. являлась нанимателем ..., а Бахарева Е.Р. являлась членом её семьи. Доказательств родственных связей между ними не представлено.
 
    Свидетель Г., суду пояснила, что она - с ***. проживала в .... В *** по адресу ... проживала семья Д.. Бахареву Е.Р. она не помнит, она у них не проживала. Она всех жильцов знала. В *** году, когда она заселилась в этот дом, все квартиры были заселены, потом кто-то съезжал, кто-то умирал, какое-то время квартиры стояли пустыми. Затем П. разрешил заселятся туда людям и прописываться в них. Когда разрешение получила семья Д., им дали ..., там было всего 14 м2, и П. разрешил им проживать в .... До Д. в ... проживала О., затем после её смерти семья Т.. После Т. квартира долгое время пустовала и только потом туда вселилась семья Д.. В. проживала в .... Сын В., её муж Г. умерли. А. погиб. Д. – мать В., умерла в *** году. А. – отец А. и А. тоже умер. А. и В. живут в .... После смерти Д. она взяла В. под опеку, он жил у них. А. и Д. – это одна семья. Я. жила в их доме недолго. К. жила в их доме недолго, в *** годах съехала. Квартиры в доме по ... состояли из одной комнаты. Семья Д. в ... проживала до *** года, они проживали в квартире, пока всех не расселили. Документы на расселение стали делать в *** гг. В ... жильцов, которые бы проживали, непродолжительное время не было. Она была старшей по дому, П. – глава ... назначил её в начале *** старшей, она смотрела за порядком, сами белили, мыли. Бахарева Е.Р. в ... не вселялась. Когда их расселяли, поднимали все документы, выясняли, кто прописан, кто проживает, ходили и смотрели по квартирам, кто в них проживает. Они собирали все документы с ЖКО. Она сама лично ходила и переписывала тех, кто у них проживает, тех, кто прописан. Бахарева Е.Р. не могла там жить, потому что на тот момент там проживала семья Д.. В тот момент, когда их расселяли, в ... числилась О., хотя она умерла в *** годах. Каким образом велась регистрация в *** году она не знает. Прописка происходила через ЖКО.
 
    Свидетель Д. суду пояснила, что раньше проживала в ..., была зарегистрирована по адресу: ... а проживала в ... *** года. Когда они заезжали в ..., до них долгое время никто не проживал. В *** году её мать умерла, до этого времени никто другой не мог проживать в ..., так как там проживали младшие дети мамы. После того как её забрали под опеку, она 2-3 раза в год приезжала в квартиру, оставалась на каникулы, соседей знала. Г. проживала также по ..., в квартире на втором этаже. К. и Бахареву Е.Р. не знает. Не могло быть такого, что пока её не было дома, в их ... мог кто-то заселиться. Кто был зарегистрирован в ... ей неизвестно.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей Г. и Д., их показания логичны, последовательны, согласуются между собой, подтверждаются материалами дела.
 
    Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что *** года он помогал Бахаревой Е.Р. привезти вещи: сумку, раскладушку в .... После этого был два или три раза у Бахаревой Е.Р. в гостях. Причина переезда Бахаревой Е.Р. в ... неизвестна, но Бахарева Е.Р. стала жить в ... после развода с мужем. Квартира, куда переехала Бахарева Е.Р., располагалась на первом этаже, на площадке две квартиры. Бахарева Е.Р. проживала с бабушкой. В *** годах Бахарева Е.Р. там еще проживала.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель К. пояснила, что в *** года Бахарева Е.Р. проживала в .... она приезжала в гости. Бахарева Е.Р. жила в одной из комнат квартиры, расположенной на первом этаже. В другой комнате проживала бабушка. В комнату Бахаревой Е.Р. она не проходила, они сидели на кухне.
 
    Свидетель Х., являющийся отцом истца Бахаревой Е.Р. в судебном заседании пояснил, что он может подтвердить, что К. его тетка, двоюродная сестра его матери. Она проживала в .... Он у неё в ... никогда не был. Дочь работала в ..., проживала какое-то время с *** года у К. Потом проживала то в ..., то у него. В *** году К. умерла, дочь окончательно ... года перебралась в ... к ним. По поводу сноса дома ничего ему неизвестно. В настоящее время Бахарева Е.Р. не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, ....
 
    Довод стороны ответчика о том, что истец Бахарева Е.Р. не могла в *** году вселиться в ... проживать в ней, поскольку, там проживала другая семья, подтверждаются показаниями свидетелей Г. и Д., не доверять которым у суда не имеется оснований.
 
    Достоверность показаний свидетелей Б., К.и Х. у суда вызывает сомнения, их показания не последовательны, не логичны, противоречивы, опровергаются показаниями свидетелей Г. и Д., непосредственно проживавших в доме по ....
 
    Свидетель Б. в качестве вещей, которые он помогал перевести Бахаревой Е.Р. указывает только сумку и раскладушку. Более подробных обстоятельств описать не смог. Указывает, что на площадке, располагалось две квартиры, что опровергается техническим паспортом жилого дома.
 
    Свидетель К., утверждая, что она была в гостях у Бахаревой Е.Р., указывает, что Бахарева Е.Р. жила в одной из комнат квартиры, расположенной на первом этаже. В другой комнате проживала бабушка, при этом, как установлено в судебном заседании ... состояла только из одной комнаты, в которой проживала другая семья.
 
    Свидетель Х., утверждая, что К. являлась его теткой и Бахарева Е.Р. проживала, какое-то время с *** года у К. не мог подробнее описать обстоятельства вселения, проживания и очевидцем этому сам не являлся.
 
    Истец Бахарева Е.Р. обстоятельств своего вселения в ..., в том числе и о том, что Б. помогал ей перевозить вещи суду не указывала. Каким образом она вселилась в квартиру, в которой проживала другая семья, суду не пояснила.
 
    Утверждая, что она проживала одной семьей с К., вела с ней общее хозяйство, несла расходы по оплате коммунальных услуг, доказательств этому суду не представила.
 
    При этом, как следует из выписок финансово- лицевого счета *** в ОАО «...» абонентом по ... указана Д., показания счетчика зафиксированы с *** года. Начисления производились по ***
 
    Истица из жилого помещения, в связи с его сносом не выселялась, что не оспаривается сторонами.
 
    Доказательств того, что Бахарева Е.Р. пыталась вселиться в спорную квартиру для постоянного там проживания, либо обращалась за судебной защитой нарушенных прав, стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    Таким образом, истцом не представлено доказательств о том, что Бахарева Е.Р. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: ... отсутствие в котором Бахаревой Е.Р. с момента постановки её на регистрационный учет носило постоянный характер. Бахарева Е.Р. проживает в другом жилом помещении, при этом обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации не исполняла, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимала, что свидетельствует об отсутствии её интереса к жилью до сноса дома.
 
    Что касается доводов представителя ответчика администрации ... о пропуске истцом Бахаревой Е.Р. срока исковой давности.
 
    Истец Бахарева Е.Р. обратилась с ходатайством о восстановлении срока исковой давности, указывая, что не имела возможности ранее предъявить данный иск, поскольку о наличии постановления администрации ... от *** *** ей не было известно; о расселении жильцов из аварийного дома, а также о предварительном согласовании условий переселения ей не было известно; о сносе дома она узнала в ***.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации началом течения срока исковой давности следует считать момент, когда лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своих прав.
 
    Как указывает сторона истца о сносе жилого дома по ... истцу устало известно в *** году о вынесенном постановлении администрации ... от *** ей ничего известно не было и доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. В суд иском Бахарева Е.Р. обратилась *** после получения ею ответа от ***., главы ..., которым фактически ей было отказано в предоставлении жилья взамен снесенного, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что срок обращения с данным иском в суд истцом Бахаревой Е.Р. не нарушен.
 
    Поскольку, как указывалось выше, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, доказательств фактического вселения Бахаревой Е.Р. в жилое помещение по ... стороной истца не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что Бахарева Е.Р. не приобрела право пользования жилым помещением по ....
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что Бахарева Е.Р. членом семьи К.никогда не являлась, в жилое помещение фактически не вселялась и не проживала в нем, плату за жилое помещение не вносила, из жилого помещения не выселялась. И доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Бахаревой Е.Р. к администрации ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма не имеется, в удовлетворении заявленных Бахаревой Е.Р. надлежит отказать.
 
    Встречные исковые требования администрации ... о признании Бахаревой Е.Р. не приобретшей права пользования жилым помещением, по адресу ... .... являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом, доводы представителя Бахаревой Е.Р. о том, что администрацией ... ..., пропущен срок для подачи встречного искового заявления, суд считает необоснованными, поскольку предполагая добросовестное поведение граждан, органы местного самоуправления до предъявления требований Бахаревой Е.Р.не знали и не могли знать о ее притязаниях, соответственно, срок исковой давности по встречным исковым требованиям следует исчислять не с *** года, как это указывает представитель истца Бахаревой Е.Р., а с *** – с момента обращения Бахаревой Е.Р. с заявлением на имя П. о предоставлении ей жилого помещения по договору соц.найма, в связи со сносом дома по ..., которого она была зарегистрирована.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Бахаревой Е.Р. к администрации ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.
 
    Встречные исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Бахареву Е.Р. не приобретшей права пользования жилым помещением, по адресу ....
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец